「即便殘匪在邊疆造成一些損害，也不要越界！」
1960年，在應對流竄到緬甸的李彌部殘匪的騷擾搶劫時，毛主席做出了這樣的指示。
其實，盤踞在中緬邊境一帶的國民黨軍殘部，一直是中緬關系中的一根刺，不僅影響中國和緬甸邊境地區的社會治安，還令中緬的邊界劃分問題得不到妥善解決 。
從這個角度來看，當時解決李彌部殘匪的問題已經是迫在眉睫了，況且緬甸政府也曾多次向聯合國提出請求，還想請中國派遣軍隊進入緬甸境內幫助剿匪。
那麽，在這樣的形勢下，毛主席為什麽又嚴格命令不允許越界呢？
這件事背後到底隱藏著怎樣的外交策略？中緬兩國懸而未決的邊界問題，又是怎樣被妥善解決的？讓我們回到60年代，感受一代偉人的智慧。
不越界的剿匪行動
1960年，在周總理親自上陣、堅持不懈地推動下，中緬關系終於在這一年出現了重大突破。
1959年12月，在本就有所緩和的中緬關系前提下，周總理向緬甸看守政府的領導人奈溫致函，邀請他存取中國，主要對邊界遺留問題進行討論。
奈溫欣然接受了這個邀請。
1月24日至29日，奈溫來華，此行的目的主要是為了商討邊界問題。
在這次融洽的會談中，雙方不僅簽訂了【中緬友好和互不侵犯條約】，最重要的是，還形成了一個具有極其重要歷史意義的檔——【關於中緬兩國邊界問題的協定】。
值得一提的是，本來兩國準備簽署的是「關於邊界問題的換文」，在會談過程中， 奈溫主動提出不如將「換文」改為「協定」 ，使這份檔具有了更高的法律效力。
這份協定不僅對中緬邊境的幾個重要問題做了原則性的規定，還特別提出雙方要成立一個邊界聯合委員會，對中緬邊界問題進行勘界和定界，待勘定界工作結束後，再簽訂中緬邊界條約。
雖然緬甸國內的政權在這期間出現了交替，奈溫訪華結束後不久，吳努就在2月的大選中獲得了勝利，成為新的領導人。
但幸運的是，吳努上任後，仍然堅持了奈溫此前在中緬關系上的路線。
吳努還專門提出，他希望能夠在1960年的10月之前兩國完成勘界和定界工作，並起草新的中緬邊界條約。
因為他將要在當年的10月訪華，以便兩國領導人就中緬邊境條約進行簽字。
按照時間節點倒推工作計劃，時間緊，任務重。
不僅要將長達2000多公裏的邊際線重新進行勘測，還有許多實質性和程式性的問題需要雙方協商解決。
因此，邊界聯合委員會的雙方代表團一刻也不敢放松，立即投入到緊鑼密鼓的工作中。
可是，在這所有的問題中，最令兩國頭痛的一個問題，就是盤踞在中緬邊境的李彌部殘匪。
這支部隊是解放戰爭後逃竄到緬甸境內的，他們盤踞在緬甸北部，常常越過邊境騷擾和搶劫，往往解放軍一出動，他們就退回緬甸，解放軍也束手無策。
而他們又仗著盤踞在深山中的地理優勢，緬甸政府軍由於兵力不足，也拿他們沒辦法。
到了60年，他們不斷流竄騷擾中國雲南，同時，這支部隊力量的擴大，也威脅到了緬甸，他們又利用邊境不穩定的情況，煽動大量民眾外逃當兵甸政府的安全。
為了保證勘界定界工作的順利進行，消滅這支國民黨殘軍，已經是勢在必行了。
1960年4月，周恩來總理存取緬甸，在會談中就向緬甸總理吳努提出建議，消滅這支部隊，保障兩國的和平。
在這次剿匪行動的過程中，毛主席一再作出指示：
「無論如何我們都不能過界，即便這些殘匪造成了損害，也不能過去」！
邊界問題不再懸而未決
為什麽不能過界？中國一直奉行尊重別國的領土主權完整，不幹涉別國內政的外交原則。
作為一個即將崛起於世界民族之林的大國，我們的一舉一動都受到亞洲乃至全世界的關註。
越不越界，看似只是一條線的問題，實則關乎中國的大國形象。
如果解放軍越過了中緬邊界進入緬甸，那麽東亞、東南亞，甚至整個亞洲的國家將會受到影響、受到震動。
所以，毛主席做出的這一指示是極其高瞻遠矚的，也正是這一舉動打消了世界上其他國家對於中國的猜疑 。
例如在萬隆會議上，當其他國家對於中國所提出的邊界政策持懷疑態度時，正是吳努站出來現身說法：
「李彌殘部在我們國家境內流竄，威脅政府統治時，正是中國政府站了出來幫助我們，他們並沒有派出軍隊進入中國境內，而是體諒我們，站在我們身後。」
當然，緬甸政府一開始對中國也不是完全信任的。
在剿匪行動開始之前，緬甸方面雖然深知自己軍力不足，但只是同意了解放軍在「1941年線」附近進行警衛活動。
隨著雙方的交流深入，緬甸方面對中國愈加信任，後來主動要求中國軍隊進入緬甸境內與他們一同作戰。
從一開始的擔憂，到後來的主動邀請，這也體現了中緬兩國關系的變化。
終於，在緬甸國防軍和中國人民解放軍勘界警衛部隊的共同努力下，剿匪行動取得了重大成功。
除了被殲滅和俘虜的人外，其他的人有的流竄到老撾、泰國，還有的直接乘飛機回到台灣。
剿匪行動的成功，為中緬邊界勘測工作的順利開展提供了保障。
此後雙方代表團常常往返兩國進行協商，跨越千山萬水、不辭辛苦，深入探討邊界勘測的各項細節，以確保公平合理地劃分兩國邊界。
要知道，邊界問題事關兩國領土主權，而國土的是一個國家存在的基本條件，其重要性不言而喻。
所以，雙方存在分歧是不可避免的。
但在此過程中，雙方都秉持著「你讓一點、我讓一點」的原則來解決分歧，因為大家都深知這事關兩國是否能夠順利簽訂邊界條約。
在所有人的不懈努力下，1960年10月的吳努訪華，在參加完國慶活動後，兩國總理正式簽署了邊界條約。
到此刻，兩國終於以法律的形式全面而徹底地解決了歷史遺留的邊界問題。
在兩國邊境問題得到順利解決之後，1960年11月到1961年2月，人民解放軍共兩次出動部隊，到緬甸境內與緬甸政府軍並肩作戰， 消滅了盤踞在緬甸境內為禍數年的李彌殘部。
一年之後，吳努再度訪華，雙方總理共同簽署中緬邊界協定書。
在神聖而莊嚴的簽字儀式上，周總理深刻地說：「 一條和平糊友誼的邊界，從此就固定下來了」。
從1894年開始的中緬邊界問題，終於在此刻得到了妥善解決。
在雙方的共同努力下，中緬邊界勘測工作將取得圓滿成果，進一步鞏固兩國友好關系，為地區和平與發展作出積極貢獻。
復雜的中緬邊界問題
眾所周知，緬甸是中國的鄰國，但鮮有人知的是，歷史上兩國之間並沒有完全確定的界限。
因為兩國交界地方大多都是深山老林，難以劃定明確的邊界，以至於歷史上兩國交界地帶的土司，一邊接受中國皇帝的冊封，另一邊又向緬甸王朝稱臣。
本來兩者對此也相安無事，不存在爭議。
直到近代，英國入侵緬甸，將緬甸殖民化，還迫使清政府簽訂了關於中緬邊界的條約，這才造就了中緬邊界問題。
到新中國成立以後，其實兩國之間的邊界問題很多都已經解決了，只有三處還有待商榷，分別是阿佤山區、猛卯三角地區和尖高山以北段。
既然如此，緬甸仍然是非社會主義陣營中首個承認新中國的國家。
1948年初獨立的緬甸，首任領導人吳努曾用生動的比喻形容兩國的關系：
「中國就像大象，緬甸則像羔羊，大象的發怒與否，無疑會使羔羊提心吊膽」。
嚴格來說，緬甸對於中國的態度是害怕的，也是友好的。
這因為當時緬甸國內並不太平，一方面是緬共的武裝鬥爭，另一方面則是李彌殘部近萬人盤踞在其東北部。
緬甸政府擔心，新中國會以追剿李彌殘部為由進入緬甸境內，幫助緬共。
所以，緬甸方面也曾多次向新中國提出，希望能夠盡快解決邊境問題。
可當時的新中國百廢待興，國家將主要的精力都投入到了其他更迫切更重大的事情上，而並沒有過多地關註中緬邊界問題。
直到1955年底，發生了黃果園事件。
起因是黃果園這個地方位於「1941年線」的西側，中緬雙方的邊防部隊在巡邏時，我方部隊認為這是我們的領土，而緬甸則認為是屬於他們的，事先沒有溝通，雙方爆發了武裝沖突。
這件事情在當時引起了非常不好的影響，很多西方媒體大肆抹黑中國，甚至都出現了「中國搶占緬甸領土」的字眼。
正是黃果園事件使兩國意識到邊界問題必須提上日程盡快解決，且此事已迫在眉睫了。
之後以黃果園事件為轉折點，中國和緬甸開始以邊界問題為著力點進行頻繁的接觸。
同時，周總理透過分析了大量的歷史資料和邊界問題的國際法及國際慣例，終於在中緬邊界問題上提出了正確的方針和指導思想。
可是，當時緬甸的國內環境復雜多變，盡管我們已經做出了非常多的努力，但邊界問題的解決始終沒有取得重大突破。
直到1960年，奈溫在大選之前選擇訪華解決邊界問題。
中國和緬甸邊界問題的和平解決，成為亞洲國家解決歷史遺留問題的良好國際範例，也成了不同社會制度國家和平共處、友好協商的榜樣。
此後兩國關系愈加升溫，1961年，周總理帶領一支400余人的代表團存取緬甸，包括軍事文化等多個領域，雙方簽訂了經濟技術協定和支付協定，雙方關系達到了前所未有的高度。
結語
中緬邊界遺留問題是近現代國際上解決雙邊問題的示範和榜樣，同時也開啟了中國解決與鄰國邊界遺留問題的工作歷程。
中國在處理邊界問題上所采取的原則和態度，其中折射出來的愛好和平、不幹涉他國內政的思想和精神，恰恰 是對某些大國領導人所謂的「對亞洲和平不負責任」的指責最好的反擊。
中國和緬甸兩國的邊界問題為什麽能夠得到和平解決？且解決之後兩國關系又為什麽會形成如此融洽的局面？這主要得益於三方面的原因。
首先，要得益於中國領導人提出來的和平共處五項原則，其不僅消除了緬甸政府和緬甸人民的顧慮與誤解，更在雙方接觸和協商的過程中建立了信賴。
另一方面則來自於兩國領導人和代表團的密切交流和真誠探討，正是雙方真摯誠懇的態度和不辭辛苦的奔波，才促進了雙邊問題的和平解決。
最後一方面是因為和平乃是歷史發展潮流，是大勢所趨 。
中國和緬甸都是愛好和平的國家，邊界問題的和平解決，不僅加深了兩國人民的情誼，也促進了兩國之間的交流和聯系。
中緬邊界問題的和平解決在當時的國際形勢下具有重要的意義，不僅順利解決了歷史遺留問題，還爭取到了第三世界的夥伴。
最重要的是，在以美帝為首的包圍圈上撕開了一個口子。
