說到底，絕大部份個體，都困在了頂層設計裏。
這個說法，是基於頂層設計的兩個基本要義：
第一、所謂頂層設計，必然是宏觀的「有意設計」。即為宏觀，必然超越個體偏好，而進入到對絕大多數個體的「要素化」視角。也就是說，宏觀需求，必然高於個體偏好。
第二、即謂頂層設計，必然占據著頂層的資源，並擁有對資源的俯瞰式的排程地位。也就是說，頂層設計，必然是基於對資源的絕對優越性地位。
第一點決定了設計架構的穩固度，第二點決定了路徑系統運轉的通暢度。
前者，就像人的骨架，骨相美，皮相差一點，也是瑕不掩玉的；後者，就像人的奇經八脈，督脈通，則神聚。枝節有點問題，也是容易處理的。
而無論是穩固度，還是通暢度，其要義，皆在於手段和共識。
01
手段，即目的。
一切的手段，都有其目的。
對於頂層設計而言，其「設計」的完成，必然是來源於對多種手段路徑的論證。
手段的生成，從來是基於資源和偏好的。因此，有什麽樣的資源，對資源有什麽樣的排程能力，以及排程者的偏好，才是構成手段的核心要素。
於是，判斷一種手段的高下，往往就在於對這些要素的勘破層次。
資源越匱乏，往往手段越趨於二元對立。排程能力越集中，越容易進入高飽和的偏好路徑之中。
因此，在頂層設計而言，既來源於手段的論證，又以因之而成的「有意設計」，而進入手段的盡可能的普適化。也就是說，頂層設計，本質是使論證的手段，成為盡可能大範圍內起實際作用的世間法。
比如，漂亮國的手段，無外乎四種：
一是消費，也可稱「浪費手段」，目的是突破增長瓶頸；二是高門檻移民，要有財有才，在維持人口規模和消費能力的同時，增加價值創造指數；三是軍火，於是要常常去搞事，也就是創造市場，這是赤裸裸的狩獵場手段；四是美元，以美元本位的頂級優越性位置，用金融手段收割。
從這些手段的論證而言，必然決定了其頂層設計的高下。而手段論證，之所以能夠進入到頂層設計這一步，就在於此種「手段」，是以什麽樣的姿態獲勝的。
獲勝姿態，以強力霸占制高點，那麽，其頂層設計，也必然以強力貫穿始終。
02
手段的終極目標，是共識。
共識，本質是群體的威力。只要群體規模夠大，或者群體的影響力夠大，那麽，只要其有了某種共識，這種共識，就必然具有了壓倒性的優勢，或者是具備了「席卷」的威力。
因此，共識的另外一個潛在含義就是：擁有共識的群體，就必然地具有較好的組織性。有較好的組織性，也就意味著極強的「參與」能力，也即群體行動力。
而這種行動力，就是權力的最底層基因。
這也就是我們為什麽說，「手段的終極目標，是共識」的根源所在。
凡手段進入到頂層設計，就意味著，其經歷了較小群體內的共識生成機制。而由頂層設計到手段的踐行，以及踐行的程度，則是進入到了「手段進入較大群體」的實踐測試階段。
如果手段，不能獲取更大的共識，那麽，一定是此種手段缺乏「皆容機制」，或者是「捆綁機制」、「虹吸機制」。
這三種機制，其實是三種不同層級的「獲勝姿態」。
皆容，是最大化消減局部「偏好」；捆綁，是利害掛鉤，是誘導和恐懼並存；虹吸，是以現象級資源規模，收割匱乏的他者。
就共識形成而言，這三種機制，都會形成相當群體規模的共識。而形成共識的底層邏輯是，不同認知層級的個體，將進入到不同的路徑系統。
而共識破滅的底層邏輯，卻是一致的，即群體利益的劇烈分化。
03
因此，頂層設計，從手段到共識，不過是一種對頂層設計的層次的表征。
但頂層設計，停留在手段本身，那麽，這個設計就頂多是設計者的一種意淫，或者，自我熱血沸騰式的狹隘。
而當手段生成之初，就進入到共識的論證，那麽，共識論證所能覆蓋的範圍，實際上就是頂層設計的高下之處。
如果共識獲得實際踐行的支持，那麽，這種頂層設計，就必然具有其較為強大的再生能力。並且，無論其手段是誅心，還是無為，都不能掩蓋其入世間法的真相。
