我軍在東北攻勢頻頻
1947年3月，艱苦卓絕的「三下江南、四保臨江」作戰終於結束了，我軍在東北戰場挺過了最艱難的對峙階段，開始著手轉入反攻。5月，夏季攻勢開始，歷時50天，共斃傷俘國民黨軍8.2萬余人；隨後的秋季、冬季作戰中，又先後殲敵7.9萬人和15萬余人；到1948年2月戰事稍停的時候，國民黨軍已被分割包圍在沈陽、長春、錦州為中心的3個孤立區域，輕易動彈不得。
陳誠劇照
東北戰場遲遲不見援兵
在東北坐鎮指揮的國民黨軍參謀總長陳誠眼看大勢難以挽回，就暗中囑咐自己的妻子譚祥走「夫人路線」，找到「幹媽」宋美齡求情，請她向蔣介石說情，以身體有病為由請求調離東北。1月17日，抗日名將、原中國遠征軍司令衛立煌被委任為東北行轅副主任兼東北「剿匪」總司令，負責收拾陳誠留下的爛攤子。
當然，衛立煌也不是傻子，他知道憑借目前這些殘兵敗將根本受不住東北，因此上任之初就與蔣介石談條件，必須向東北增加兵力，挽救危局，蔣介石也是滿口答應。但衛立煌上任以後，望眼欲穿，卻始終未能得到自己期待的援兵，眼看士氣日益低落、地盤日益萎縮，他只能拼命向蔣介石發電報求援，但每次都如泥牛入海，直到11月份遼沈戰役結束，東北全境解放。
傅作義劇照
華北「剿總」不願來、徐州「剿總」不敢動
原來，此時的蔣介石也實在調不出大批援兵北上了。距離東北最近的華北「剿總」此時有39.7萬部隊，但總司令傅作義出身晉綏軍，根本不聽招呼，更何況傅起家的精銳第35軍數月前剛剛遭到重創，官兵死傷過半，軍長也陣亡了，彌補損失都來不及，自然不願抽兵北上。
兵力最雄厚的徐州「剿總」方面也擁兵近60萬，但其對手解放軍華東野戰軍也發展到40余萬人，兵員素質、裝備都是關內部隊最好的，此時華東野戰軍已逼近山東省會濟南，眼看就要拿下山東全境，大舉南下；徐州「剿總」作為首都南京的北部屏障，背後就是淮河、長江防線，根本不敢輕動。
國民黨軍在各大戰場屢遭敗績
胡總南部自身難保、華中「剿總」坐山觀虎鬥
關中的胡宗南部本來是國民黨軍的預備隊，但從1948年春開始，該部也開始陷入苦戰，剛剛結束的瓦子街戰鬥，第29軍軍長劉堪、第90師師長嚴明等多名高級軍官陣亡，部隊也損失近3萬人，蔣介石悲觀的在日記中寫道：「 此一損失，全陜主力幾乎損失三分之一以上，維持關中與延安據點，已甚為困難。 」
除了這幾大軍事集團外，也就華中「剿總」還有些實力，擁兵30余萬，局勢也相對平穩。但「剿總」總司令白崇禧出身桂系，從北伐戰爭時期開始就與蔣介石齷齪不斷，老蔣一生3次下野，白都是打先鋒的人物。蔣介石在東北遭受損失，他高興還來不及，又怎麽可能抽兵增援，更何況華中五省也多處遭到襲擊，皖北、鄂東、鄂北皆有戰事，河南更是遺失大半，也需要兵力應付。
新任東北「剿總」總司令衛立煌
到1948年6月底，國民黨軍總兵力雖然仍有365萬人，但大都是被殲滅後剛重建的，很多甚至還是徒手的新兵，實際能夠部署在一線的國民黨軍僅剩174萬人，駐守各地的大城市和主要交通線都捉襟見肘，更沒有余力向東北方向增援。
