人民網北京8月30日電 (記者黃盛)中國人民銀行8月29日公告表示，當日人民銀行以數量招標方式進行了公開市場業務現券買斷交易，從公開市場業務一級交易商買入4000億元特別國債，其中「24續作特別國債01」買入3000億元，「24續作特別國債02」買入1000億元。期限分別為10年、15年，價格均為100元。
同日財政部公告表示，完成4000億元特別國債的發行。第一期、第二期期限分別為10年、15年，發行面值分別為3000億元、1000億元，票面利率分別為2.17%、2.25%。兩期國債在全國銀行間債券市場面向境內有關銀行定向發行。
「對於2024年8月29日到期的4000億元特別國債，財政部延續以前年度做法，繼續采取捲動發行的方式，向有關銀行等額定向發行2024年到期續作特別國債，所籌資金用於償還當月到期本金。中國人民銀行以數量招標方式買入該筆國債，符合此前慣例。」中信證券首席經濟學家明明認為。
中國民生銀行首席經濟學家溫彬對記者表示，中國人民銀行透過在公開市場操作中從一級交易商處購買國債，實作了向市場註入流動性的目標，這一操作在效果上類似於降低存款準備金率。此外，中國人民銀行此舉還旨在抑制債券價格的非理性上漲，從而維護市場穩定。
多位業內人士認為，2022年12月，2007年特別國債中有7500億元到期。在財政部公布2022年特別國債發行結果後，中國人民銀行也隨即在官網表示，2022年12月12日，人民銀行以數量招標方式進行了公開市場業務現券買斷交易，從公開市場一級交易商買入7500億元特別國債。8月29日發行的特別國債是對到期特別國債的續作，且依舊使用「財政向銀行發行，央行向銀行購買」的模式，因此不會對金融市場和流動性產生影響。
東方金誠研究發展部王青向記者表示，本次中國人民銀行買入4000億特別國債，屬於中國人民銀行針對此前定向發行的特別國債續發的例行操作，與中國人民銀行擴充貨幣政策工具箱，在二級市場買賣國債，對中長期債券收益率實施調控的含義不同。
中泰證券固收行業負責人肖雨表示，中國人民銀行的這一操作不會對金融市場和流動性產生影響，也不會影響中國人民銀行持有的國債規模，但中國人民銀行持有的國債期限發生變化，即現在持有了長期國債。
對於中國人民銀行參與國債買賣，中國人民銀行行長潘功勝6月19日在陸家嘴論壇上表示，近年來，隨著中國金融市場快速發展，債券市場的規模和深度逐步提升，央行透過在二級市場買賣國債投放基礎貨幣的條件逐漸成熟。人民銀行正在與財政部加強溝通，共同研究推動落實。這個過程整體是漸進式的，國債發行節奏、期限結構、托管制度等也需同步研究最佳化。
「應當看到，把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松，而是將其定位於基礎貨幣投放渠道和流動性管理工具，既有買也有賣，與其他工具綜合搭配，共同營造適宜的流動性環境。」潘功勝表示。
另據記者了解，8月28日，中國人民銀行在官方網站公開市場業務中新增了「公開市場國債買賣業務公告」欄目。
