蒼翠欲滴的群山之間，一條條清澈的河流蜿蜒流淌。這裏是被譽為「百裏畫廊」的貴州 ， 中國西南邊陲一顆璀璨的明珠。貴州位於長江上遊地區的橫斷山區腹地，地勢西北高東南低，依山就勢而建的城市星羅棋布。全省巖溶地貌發育極為典型，形成近萬個天然溶洞和地下河穴。這片神奇而豐富的大地，孕育著燦爛多彩的民族文化。
自古以來，貴州就以「路險難通」而聞名。 山區地形使得區內交通不便，加之地域偏遠封閉，長期處於相對封閉落後的狀態。改革開放後，隨著東部沿海發展戰略實施，西部大開發戰略的提出，貴州的區位優勢和資源稟賦潛力開始凸顯，經濟社會快速騰飛。如今，貴州正是一個崛起中的後發達省份，發展勢頭強勁。
一、黔東南州拆四設州，全面推進邊疆振興
黔東南苗族侗族自治州位於貴州東南部，西連遵義畢節，北靠銅仁安順。 轄12縣市區，總面積30723平方公裏，占全省面積三分之一強。這裏地勢西北高東南低，山區面積占90%以上。區域內交通不便，也制約了黔東南的經濟社會發展。
為推動邊遠貧困地區脫貧致富，黔東南州內12個縣正在實施「1+11」幫扶計劃， 即遵義市對黔東南州下轄的11個貧困縣實行定點「一對一」幫扶。取得了一定的成效。但從長遠來看，這種幫扶方式還無法根本解決黔東南地區發展不平衡的深層次矛盾。
建議將黔東南自治州按地域特點劃分為45個州，分別是: 岑鞏州、丹江州 、台江州和凱裏州四個地州級州。分州後，原屬黔東南的縣市由4個州分頭管轄，可以形成四翼齊升的發展格局。
這種劃分方式可以充分考量貴州東南區域內部的差異，實作更加精細和有策略的區域發展。 比如丹江一帶以農業為主，台江以工業占比大，岑鞏旅遊業發達；凱裏市宜賓縣等後發地區，則可透過「州內部互濟」的方式，加大政策傾斜力度，促進縣區協調發展。
未來，四個新的州上可倚靠銅仁安順，下可聯結湘贛甌越，可以打造四條騰飛「走廊」。 撬動東南這只「大鼎」，將更好推動小城鎮建設、產業轉型升級和生態文明建設，助力黔東南全域振興。
二、岑鞏改歸銅仁管轄，建設橋頭堡
岑鞏縣是黔東南州內經濟實力最強的縣區，素有「小上海」之稱。 它地處湘黔贛三省交界地帶，區位優勢明顯，常年經濟增長率高居省內前列。調整方案中將岑鞏縣由黔東南劃出，改歸銅仁市管轄。一方面可以加強銅仁與黔東南區域的聯系，推動兩地更緊密的產業交流和人才流動。另一方面銅仁市作為貴州第二大城市，其綜合實力雄厚，有助於岑鞏加快發展步伐，助推銅仁西部戰略支點建設。
改變岑鞏的行政隸屬關系，先行先試，借此在黔東南振興的戰略中布局一顆重要「棋子」。 未來岑鞏縣或將成為貴州東南接軌海內外的重要橋頭堡。銅仁本身也正大力扶持現代農業和種養業，在全國積極尋找產業轉移機遇。此次吸納岑鞏入城，為銅仁城市圈提供了新的經濟增長熱點，有利於形成城鄉互動、共建共享的良性迴圈。這將對銅仁乃至整個湘黔贛交界區域的協調發展帶來巨大推動作用。
三、黔南州吸納兩縣
城市群聯動發展 黔南州與畢節市地域相連，跨越大婁山與湖南接壤。 其轄13縣，總人口285萬。較為欠發達的自然條件和交通運輸所限，一直制約著黔南的發展。近年黔南州正打造以凱裏、三都兩地為龍頭的城市群，培育壯大特色支柱產業，以城市群聯動帶動州域經濟騰飛。目前城市群發展還處在初級階段，效應有待逐步釋放。
將黔南州所轄赫章縣和威寧縣劃歸畢節市管轄。 這有助於打破行政邊界限制，將畢節經濟圈的輻射範圍拓展至大婁山以東。依托畢節綜合交通樞紐的區位利好，帶動赫章、威寧等縣更快融入大交通協同發展的格局，完善貴州西部城鎮化建設。
同時，吸納赫章威寧兩縣也能夠一定程度上加快城市群內部的流動和對接， 促進黔南州域範圍內縣域協作共贏。這對黔南振興大局也將起到積極推動作用。無論是「四州並起」還是城市群聯動，其效果能否如願也還有待市場經濟大潮的檢驗。我們有理由相信，被群山環抱的江城，一定會在崛起的滾滾東風中，煥發出更燦爛的生機。
