说到底，绝大部分个体，都困在了顶层设计里。
这个说法，是基于顶层设计的两个基本要义：
第一、所谓顶层设计，必然是宏观的「有意设计」。即为宏观，必然超越个体偏好，而进入到对绝大多数个体的「要素化」视角。也就是说，宏观需求，必然高于个体偏好。
第二、即谓顶层设计，必然占据着顶层的资源，并拥有对资源的俯瞰式的调度地位。也就是说，顶层设计，必然是基于对资源的绝对优越性地位。
第一点决定了设计架构的稳固度，第二点决定了路径系统运转的通畅度。
前者，就像人的骨架，骨相美，皮相差一点，也是瑕不掩玉的；后者，就像人的奇经八脉，督脉通，则神聚。枝节有点问题，也是容易处理的。
而无论是稳固度，还是通畅度，其要义，皆在于手段和共识。
01
手段，即目的。
一切的手段，都有其目的。
对于顶层设计而言，其「设计」的完成，必然是来源于对多种手段路径的论证。
手段的生成，从来是基于资源和偏好的。因此，有什么样的资源，对资源有什么样的调度能力，以及调度者的偏好，才是构成手段的核心要素。
于是，判断一种手段的高下，往往就在于对这些要素的勘破层次。
资源越匮乏，往往手段越趋于二元对立。调度能力越集中，越容易进入高饱和的偏好路径之中。
因此，在顶层设计而言，既来源于手段的论证，又以因之而成的「有意设计」，而进入手段的尽可能的普适化。也就是说，顶层设计，本质是使论证的手段，成为尽可能大范围内起实际作用的世间法。
比如，漂亮国的手段，无外乎四种：
一是消费，也可称「浪费手段」，目的是突破增长瓶颈；二是高门槛移民，要有财有才，在维持人口规模和消费能力的同时，增加价值创造指数；三是军火，于是要常常去搞事，也就是创造市场，这是赤裸裸的狩猎场手段；四是美元，以美元本位的顶级优越性位置，用金融手段收割。
从这些手段的论证而言，必然决定了其顶层设计的高下。而手段论证，之所以能够进入到顶层设计这一步，就在于此种「手段」，是以什么样的姿态获胜的。
获胜姿态，以强力霸占制高点，那么，其顶层设计，也必然以强力贯穿始终。
02
手段的终极目标，是共识。
共识，本质是群体的威力。只要群体规模够大，或者群体的影响力够大，那么，只要其有了某种共识，这种共识，就必然具有了压倒性的优势，或者是具备了「席卷」的威力。
因此，共识的另外一个潜在含义就是：拥有共识的群体，就必然地具有较好的组织性。有较好的组织性，也就意味着极强的「参与」能力，也即群体行动力。
而这种行动力，就是权力的最底层基因。
这也就是我们为什么说，「手段的终极目标，是共识」的根源所在。
凡手段进入到顶层设计，就意味着，其经历了较小群体内的共识生成机制。而由顶层设计到手段的践行，以及践行的程度，则是进入到了「手段进入较大群体」的实践测试阶段。
如果手段，不能获取更大的共识，那么，一定是此种手段缺乏「皆容机制」，或者是「捆绑机制」、「虹吸机制」。
这三种机制，其实是三种不同层级的「获胜姿态」。
皆容，是最大化消减局部「偏好」；捆绑，是利害挂钩，是诱导和恐惧并存；虹吸，是以现象级资源规模，收割匮乏的他者。
就共识形成而言，这三种机制，都会形成相当群体规模的共识。而形成共识的底层逻辑是，不同认知层级的个体，将进入到不同的路径系统。
而共识破灭的底层逻辑，却是一致的，即群体利益的剧烈分化。
03
因此，顶层设计，从手段到共识，不过是一种对顶层设计的层次的表征。
但顶层设计，停留在手段本身，那么，这个设计就顶多是设计者的一种意淫，或者，自我热血沸腾式的狭隘。
而当手段生成之初，就进入到共识的论证，那么，共识论证所能覆盖的范围，实际上就是顶层设计的高下之处。
如果共识获得实际践行的支持，那么，这种顶层设计，就必然具有其较为强大的再生能力。并且，无论其手段是诛心，还是无为，都不能掩盖其入世间法的真相。
