据统计，国民党有现役兵员约170万人，没有预备役。陆军方面，共有182个步兵师和46个独立步兵旅、9个骑兵师和6个独立骑兵旅、4个炮兵旅和20个独立炮兵团，还有其他特种部队，分别隶属于83个军和25个集团军（军团）。
海军方面，共有舰艇109艘，总排水量约78000吨，编为4个舰队，但由于舰艇陈旧，战斗力较弱，仅能在沿海或江河上协助陆上战斗。
空军方面，共有作战飞机314架，编为9个大队，主要机场有12处。
二、日本军事力量强大，拥有38万现役兵员，加上预备役和后备役，战斗兵员共计199万人。其中，陆军编有17个常设师团，以及独立混成旅团和各特种部队，分别隶属于不同的军事机构；海军拥有274艘战斗舰艇，总排水量约86万吨，是当时世界海军三强之一，其中第3舰队负责中国方面作战任务；空军虽然未设专门军种指挥机构，但作战飞机约2700架，分属陆军和海军。
一、二战时期，中国国民党陆军和日本陆军在步兵师的分布上存在显著差异。国民党陆军步兵师主要集中在华北、华东、津浦路沿线、华中、华南、西北和西南，其中约有80个师可以投入前线战斗。
而日本陆军步兵常设师团主要分布在东北和朝鲜，国内则有11个师团，其中中国驻屯军和台湾军没有师团。
在抗战初期，国民党的军队编制和装备与日军相比存在明显差距。其地方系部队未经统一整编，编制混乱，装备普遍不如日军精良；师以下为两旅四团制，师以上为军，军辖1至3个步兵师不等，军以上为集团军，也是辖1至3个步兵军不等；全军当时共有坦克200余辆。
与之相比，日军的步兵常设师团编制为2旅团4联队制，编制人员多于国民党调整师，作战时加上其他特种兵配属，其战斗力约为国民党调整师的4倍；日军共有作战坦克650余辆。
一、比较国民党的兵役制度和军事经济力（一）国民党兵役制度不完善，征募并行，尽管中国人口众多，但政府和军队与人民关系紧张，政治组织力差，实际动员能力仅达1800余万人；（二）日本可动员人口约为2700余万，战争初期动员能力为440余万，一般动员能力可达800万人。
虽然中国拥有丰富的自然资源，但在国民党执政期间，由于经济的不独立，严重依赖外资，包括相当一部分日本投资，导致生产能力低下。
在军事工业方面，除了能制造部分轻武器，其他如飞机、坦克、火炮、车辆等都完全依赖进口。
作为亚洲唯一的发达资本主义国家，日本虽资源匮乏，但通过占领朝鲜、台湾和东北四省，以及对华北的经济侵略，缓解了资源短缺的问题。
此外，日本还利用外贸渠道获取部分资源。在工业原料年产量方面，日本远超中国，达数十倍之多。其军事自给能力也十分强大，可以自制各种轻重武器，并能生产飞机、舰艇、坦克和火炮等，以年产量计算，日本可生产1500架飞机、47万吨舰艇、330辆坦克和3200门火炮，足以满足作战中的军火需求。
因此，综合当时两军的总体实力，日本军队比国民党的军事实力更强大。如果考虑到其他一些无法相提并论的因素，例如政治和军事组织力、军队内部的凝聚力和士气等，那么日本军队无疑更具优势。
国民党长期以来坚持反共、反人民的政策，使得中国原本许多有利于发展的因素大打折扣。在军事准备方面，国民党长时间采取不抵抗策略，在抗战爆发前几乎没有进行系统、有组织的国防建设。
比如，国防工事的建设，虽然在1936年后进行了战场区分并开始设置防御阵地，但直到抗战爆发，第一期工程普遍没有完工。
甚至一些江、海防要塞设施还是清朝末期建造的。由于国民党没有充分的战争准备，其抵抗力进一步削弱。
