1727年，葛尔丹策凌成为准格尔第五代大汗，策旺的暴死以及准格尔的内战消息传到清廷，清雍正帝意识到消灭准格尔的机会开始显现，遂派遣兵部侍郎满泰出使土尔扈特部，联络罗布藏索诺夹击准格尔，派遣礼部侍郎到沙俄庆祝彼得二世继位，通报大清即将攻打准格尔的消息，并要求沙俄，如蒙古人败退至沙俄境内，只需将葛尔丹策凌交给大清处置，条件是可以商量沙俄对中亚领土的诉求。同时雍正同步派人出使哈萨克和布哈拉汗国，进行斡旋，在经过一系列外交准备后，清廷开始准备着手解决漠西蒙古事宜。
1729年夏，雍正在经过一系列外交准备后，兵分2路进攻准格尔，南路由名将宁远将军岳钟琪领军出兵巴里坤，北路由大清开国元勋之一费英东的后代，富尔单领军进攻阿尔泰，此外还有宁夏满八旗和塔尔岱的索伦兵、蒙古土默特兵等共同出兵协助，这时年羹尧已自杀，黄十四子守孝，岳钟琪打心里瞧不起富尔单这个贵族子弟，言「富尔单有勇无谋 亡军如日已」。8月2路大军共计2万余人，开始在科不多等地分别集结。
葛尔丹策凌决定实施缓兵之计，拖延时间，以便进行战争准备。他派一个台吉到岳钟琪大营，向清军请降言和，并表示要押送青海反叛的罗布藏丹曾送给雍正帝以表决心，岳钟琪赶紧汇报给清廷，这样雍正帝便下旨暂停进攻准格尔。
策凌的使团走走停停一直走了半年才到北京，期间准格尔人昼夜督办制造枪械火炮，积极扩充兵力。雍正帝给使团提出3个要求，一是葛尔丹策凌接受清朝封号，二是准格尔各部要设八旗制度，三是在伊犁的土尔扈特部和大小策凌墩多部需要直接向清廷进贡称臣，和葛尔丹策凌平起平坐。答应上述条件后，清军可以停止攻击，台吉特雷说需要回伊犁才能回复大清，使团一走又是半年，此时准格尔已全面做好战争准备，葛尔丹策凌直接拒绝了雍正的所有要求，雍正帝脸面尽失，一场清准大战拉开序幕。
