1949年10月1号，中华人民共和国开国大典在北京天安门城楼上正式召开。一个崭新的充满生命力的新中国的诞生了！
1949年12月10号，蒋介石带着家眷败走台湾，一去不复返！蒋介石是走了，可是他留下来的 国民党系统内的一千万军政人员该何去何从？
当工作人员将这个令人头疼的问题交到毛主席手上之时， 毛主席摆摆手，只说了三个字， 在场的人无不敬佩。毛主席到底说了哪三个字？
蒋介石败走台湾不可能带走所有军政人员，带去了也养不活。这些人的工作和吃饭问题是个看不到头的问题。有一千万军政人员留了下来没有去台湾。
这些人分类较多， 有一类是参加了起义已经宣布和蒋介石国民党集团脱离了所有关系的人。另一类人是也没有宣布脱离蒋介石国民党集团但是因为种种原因没有去得了台湾的那部分人。还有一类是战犯、俘虏。 这些人通通进入过蒋介石集团担任过各种职位。
既然蒋介石都走了，这些人该如何安排？不同的人不同情况，安排方式也不同。但总要有个原则指导吧。于是这个棘手的问题就被踢到了毛主席那里。
毛主席看了看大致名单，沉默半晌。思考一段时间之后，在1949年10月24号召开了会议，对这个问题给出原则性指导。
「首先，新中国一定要给他们一个出路，不论是国民党留下来的一千万军政人员还是特务或者其他人。如果不给出路是不行的，我们不能只看到解放区的人民却看不到这批特殊的人员。」
毛主席讲出这段话，意味着政府的安排绝对不是一次大清洗，而是和和气气给这些人一个出路，让大家各安其居，安居乐业。
「有些同志在民主革命困难时期拥护党，为我们说过好话，帮过忙。我们胜利了不能不要人家。」
毛主席接着说出这段话，意思很明确，但凡是帮过民主革命的人都应该记得人家的好。不能过河拆桥、卸磨杀驴。
对方针的总结，毛主席只说了三个字 ： 「包起来！」
在场的同志们纳闷了，包起来听起来很容易懂，但是实际操作起来，不是很清楚。怎么包起来？是小包还是大包大揽？包括哪些方面？对不同的人群具体怎么实施？
对此，毛主席也给出了明确的指示。对战犯，新中国的态度是极其宽容的。
周总理说：「把这一批战犯进行改造，要做到一个不跑，一个不死，将来也可以考虑一个不杀。民族之恨、阶级之仇，是不该忘的。但是今天形式不同了，不要说杀掉一个，就是杀一百个也很容易。可是不能这样做。 我们应该把他们改造好，让他们变成新人、朋友。这对我们国家和民族有长远的意义。我完全有信心，我们能把他们改造好。」
周总理的态度和毛主席的态度是一致的。毛主席认为「不能立马释放战犯，时机不到。放早了，老百姓不理解，我们不好交代。但也不能杀，他们已经放下武器了，已经不能祸害人民了。人的思想是可以改造的，改过自新还是好同志」。
毛主席曾批示， 「对待战俘要以教育改造为主，不虐待不杀害」「要说服而不是压服，要以理服人」。
所以廖耀湘、黄维、沈醉、陈士章、王耀武、杜聿明、宋希濂、陈长捷等多名赫赫有名的战犯都进了功德林。在功德林，这些人一边进行劳动改造一边进行思想改造。
管教人员对大家比较包容，比如强硬分子黄维，拒绝听管教人员讲话。管教人员一开口，黄维立马闭起眼睛，一声不吭。为了逃避思想改造，黄维要求研发永动机。周总理亲自批示给黄维设立一间实验室，然后黄维就钻到实验室里不出去了。
从1959年到1975年，新中国分批释放了战犯。 每个战犯出去之前都要发新衣服，让他们洗澡、理发、吃顿好的，还召开联欢会，每个人发一百块钱生活费。
对于这些人想要去哪里，叶剑英同志作为安排人会予以尊重。比如有的战犯出去之后就想去台湾找蒋介石集团。叶剑英根据中央指示给他们路费而且送他们到香港中转，除非蒋介石不接收，不然都尽量送到目的地。
对于军队人员，要进行改编，合理安排。比如傅作义就去了水利部当部长。傅作义对水利方面很在行，各得其所。对于起义的董其武，毛主席坚持收编。
他认为 「要允许别人革命，不应该算旧账，要相信他们中绝大多数人是会进步的。在高级人员中，将来也会有人成为中国共产党的。」
原来国民党部队里的人能参军的继续参军，一致编入解放军队伍里。董其武作为原国民党的将领在实行和平解放绥远之后在1951年上了抗美援朝战场，在保卫国家和人民这方面，董其武作出了重大贡献。除了董其武之外，原来国民党军队的诸多士兵上了抗美援朝战场之后非常勇猛，是中国的好战士。
新中国刚开始建设海军之时，缺乏相对应的人才。这时候，华东军区的司令员张爱萍对毛主席建议要收编原来的国民党部队里的海军士兵，让他们进入解放军队伍。只是这些士兵全都脱离了军队而且有的躲起来了，不知道怎么寻找。
毛主席十分赞赏这个想法，他只给了一个忠告： 「要靠地下党的同志们去寻找这些原国民党海军，切记，找到之后一定要善待，不可打骂。」
在共产党员的热情寻找和劝导下，许多原国民党海军的士兵都加入了解放军的队伍。
周应聪原本是国民党海军少将，曾以鼎是中将，听说解放军的待遇很好，不清算旧账，也不打骂士兵，所以也应征入伍了。
加入解放军之后，这些人都接受了新思想，作风和习惯都改过来了。平时除了操练之外还要进入华东海军学校学习。开学有迎新会，毕业有欢送会。久而久之，大家融入到了一起，也就不分你我了。
不管他们在解放前做了什么，但经过改造后，他们都为国家立下了大功。也正是因为毛主席如此宽容的方针，让这些人都找到了出路。
毛主席认为不能轻易喊打喊杀，
「镇压反革命要讲证据，把人都杀光了，证据也就消失了。这种行为不利于革命，只利于反革命」
「不是没有可杀之罪，而是杀了不利。杀了一个，第二个第三个就要来比，许多人头就要落地。一颗脑袋落地是接不起来的，人头不是韭菜割了一次还可以长起来，割错了，想改正错误也没有办法」
「杀了他们，既不能提高生产力也不能提高科学水平更不能强大国防也不能收复台湾。杀他们又有什么意义？」
「不杀头就要给饭吃。对一切反革命分子都应该给以生活出路，使他们有自新的机会。这样做，对人民事业，对国际影响，都有好处」。
毛主席的话很好理解，不能为了杀人而杀人，人死不能复生。要着眼于大局，给大家一个出路。
「国民党也是人，也是可以改造的嘛，让他们跟着我们一起为新中国做贡献不好吗？人嘛，难免犯错误，多给个机会，我们还多一个伙伴，你们说对不对？」
当很多声音提出要对这一千万军政人员赶尽杀绝的时候，毛主席对此表示不赞同。他认为这些人都可以改造，都可以经过改造后一起建设祖国，为国家和人民做贡献。
但对于美国和蒋介石安插在大陆的特务，处理起来相对棘手。这些特务隐藏能力很强，刚解放的那几年，这批人十分猖狂，并没有停止作恶。因为蒋介石在败走台湾之前将很多武器分给了盘踞在各个地方的土匪，训练了一批土匪特务留下来想要继续反革命。
所以在解放后那几年，土匪和特务非常嚣张猖狂无恶不作，不仅杀害、抢劫、强暴过路男女，而且杀害新中国政府机关里的人员。杀人手段无比残忍，令人发指。这些野蛮的土匪席卷而来，不得不让毛主席下令剿匪。
剿匪运动浩浩荡荡展开，解放军发动当地民众一起抓土匪。老百姓深受土匪残害，纷纷响应。对于土匪，解放军有不同的处理方案。如果是手上没有人命案的，可以释放也可以参军。
当时正处于抗美援朝前期，很多被迫成为土匪的手上没有人命案的都去了朝鲜战场。这些土匪经过改编上了战场打仗不要命，尤其是四川、湖南那边的人。
对于无恶不作手上沾满老百姓鲜血的要经过公审之后枪毙。杀人偿命，欠债还钱，天经地义，没什么好说的。
对于潜伏在各地的特务，解放军仍然是发动群众，让大家举报这些特务分子。解放军是以劝降为主，希望他们改过自新。但如果负隅顽抗，那只能先抓起来再决定如何安排。
有相当多的特务是为了钱给蒋介石集团办事，被抓之后，这些人为了戴罪立功会坦白从宽把同伙也供出去。因为这部分特务的引导，许多特务分子纷纷落网。
对于特务的处置还是分情况的，都要经过公审和法院审理的。这其中还有原本是红色特工但潜伏在国民党内部的被举报了，法院会酌情处理，还这些暗线上的英雄一个清白。
但如果是配合土匪一起杀害老百姓并且杀害解放军的这种反动特务，只能公审之后被枪决。当时配合土匪无恶不作的特务们居然对老百姓投毒、制造爆炸案，严重伤害了人民的生命安全。这种人是不能放过的。剿匪运动之后，特务分子也被揪出来了，总算天下太平。
毛主席对待国民党留下来的一千万军政人员是胸怀宽大的，他觉得这些人都可以经过改造为新中国作出贡献。他的预判经过历史的验证，确实是正确的。
解放初期，很多干部对国民党留下来的军政人员是很难信任的，这种态度十分正常。本来大家在战场上是敌人，不是你死就是我活，还有一些国民党内部人员为日本人做过事。触及到民族问题，很难信任这批人吧。这是人之常情。
只是 毛主席所站的角度和高度是不同的，他是立足于全局放眼于全球去考虑如何安排这批人。 只有脑子不清醒的人才会想着赶尽杀绝和杀光，比如曾经对出版宣传共产主义思想的新闻媒体从业者施以暗杀或扔进监狱处以极刑的那批人，最后不就败走台湾了吗？
新中国刚刚成立，毛主席看到的是百废待兴，而且蒋介石败走台湾之前掏空了国民财产，让中国的经济一下子清零。毛主席等新中国领导层工作的重中之重就是恢复经济、让老百姓过上过日子。而不是喊打喊杀，让人心惶惶。中共从没有杀害战俘的先例，不论对待日本战俘还是国民党战俘都是以思想教育改造为主。
毛主席雄才大略，他对国民党留下来的一千万军政人员的安排让大家看到了新中国领导的广阔胸襟。让国内外都看到了新中国是一个崭新的、阳光的形象，吸引了许多海内外人才为新中国的建设出力。
