【导语】
摊丁入亩就是把丁税(人头税)给摊到田亩里头,接着以土地税的名义来征收,这在封建社会晚期属于特别重要的赋税改革。
在 1723 年,雍正基于康熙搞的「滋生人丁,永不加赋」,在全国大力推广摊丁入亩。
这次改革意味着在中国封建社会施行了两千多年的人头税正式被废除啦,这大大减轻了无地、少地农民的经济压力,促使中国人口出现爆发式的增长,给乾隆盛世以及人口大国的地位打下了基础。
【摊丁入亩的由来:康熙晚期下的土地兼并和「永不加赋」】
在 1644 年,早就对中原眼馋的满洲军事集团,在明朝叛徒吴三桂的引领下闯进山海关,成了北京城新的当家。
在那之后,满清八旗的铁骑用了十来年的时间,势如破竹地横扫中原,先后把李自成、张献忠和南明这些政权给剿灭了。
不过清朝统一后接过来的那可是个糟糕透顶的局面,中原大地因为多年的战争、瘟疫,再加上寒冷的小冰期,变得破败不堪,人口从崇祯那会儿的五千万降到了三千万,耕地从万历年间的八十多万顷减少到五十万顷。
顺治后期以及康熙刚继位那会,一边让国家休养生息、恢复实力,一边仿照明朝的赋税制度,收人头税,来增加财政收入。随着社会经济的进步,清朝迎来了头一个盛世——康熙盛世。
但好景没持续多久,1673 年康熙碰上了一场规模特大的内乱,叫三藩之乱。这场乱子持续了八年,康熙把北方的大批重兵调来平定叛乱。
不得不说,康熙那厉害的军事成就和功绩,对大清那可是有着极大的贡献,配得上圣祖这个称呼。
可是连年打仗消耗了好多民力和财力,再加上吏治腐败得厉害,使得底层平民的日子过得特别苦。
在康熙晚年,社会有个最大的问题,那就是土地兼并。这俩问题一般在王朝的中后期才会有,可这次居然在被称作康熙盛世的时候出现了,真可谓是极大的讽刺。
据史料的记载:
康熙末年的时候,在一个县里面,有田的人占一成,没田的人占九成。
能看出来土地兼并的问题已经特别严重啦。这个问题造成的两个特别严重的后果,一个是贫富差距特别大,另一个是财政收入降低了。
就连康熙在 1703 年都曾感叹讲过:
丰年的时候,有钱有身份的人得到的多,穷百姓得到的很少。一碰到灾年,自己没有田地产业的,身体强壮的到处流浪,年老体弱的就死在荒沟野地。
然而落后的人头税制度进一步让社会矛盾变得更激烈,还出现了「富有的人田地众多,却很少承担丁差,贫穷的人连立锥之地都没有,反而承担很多徭役」这样的情况。
最后使得好多农民跑了,大片土地没人种,而且地主为躲人头税还瞒报户口,结果康熙继位之后的四五十年里,全国人口老是在 2000 万左右晃悠。
人口不断流失,土地又被兼并,使得国家的税赋收入降低了,到康熙晚年的时候,国库的资源都用光了,财政危机很严重。
真想不到,康熙盛世都长达半个世纪了,人口居然一点儿都没增多。
御史董之燧上书进言,头一回说要在整个国家推行「摊丁入亩」,可刚说出来,就遭到一大批朝臣这些既得利益者的反对。
上了年纪的康熙对于改革没啥心力了,但是为了让社会矛盾能缓和些,在 1712 年,康熙挑了个折中的办法,那就是「滋生人丁,永不加赋」。
他把 1711 年 2462 万的人丁数当作征收丁赋的不变数字,取消了新生人口的人头税,这一举措虽说减轻了人口流失和土地抛荒的状况,可根本问题还是没解决。
【雍正实行摊丁入亩:孤胆铁腕皇帝对地主阶级开战】
在公元 1723 年雍正登上皇位的时候,土地兼并的情况特别严重,简直不能再拖了。直隶巡抚李维钧向雍正上奏,提议推行「摊丁入亩」这个制度。
不过这事儿太重大了,雍正谨慎起见,就让六部九卿一块儿商量讨论,最后雍正下了诏令:从第二年开始,把丁银平均分到地里,造册收税。
摊丁入亩在全国热热闹闹地开展起来了,虽说在一定程度上给无地和少地的农民减轻了负担,可却大大损害了地主官僚阶层的利益。史料有记载:
在一个地方,有田的占两成,没田的占八成,却想着专门让富户按数量承担,来帮补贫户的丁税
说白了,雍正就是想用这种强硬手段收拾富户地主,从而确保国家税收能一直有。
当然,雍正把他们的「好处」给弄没了,这些地主肯定不会轻易算了,在浙江那一块儿,摊丁入亩遭到了特别大的抵制,史料有记载:
有百来号人受了蛊惑,一块儿聚到巡抚衙门,又喊又叫地阻拦摊丁。
甚至传出雍正弑母杀弟、谋权篡位的瞎话,看到地主们弄出这么大的阵仗,法海反倒被唬住了,申请把摊丁入亩暂缓施行。
这下老百姓可不乐意了,原本盼着这是件好事呢,结果居然搁置了,难道你法海跟地主们有啥勾结?
于是他们还跑到各个府衙去闹事,甚至发生了暴力打砸的情况,浙江瞬间陷入巨大的混乱之中。雍正没办法,只好把浙江巡抚法海的官职给撤了,还派了得力的心腹李卫去浙江处理这个烂摊子,推行新的政策。
李卫刚上任,地主们就凑了一千多人到巡抚衙门闹事,之前直隶巡抚李维钧已经用强硬镇压的办法让摊丁入亩在直隶推行了。
所以李卫照着直隶的法子,调派人手把带头的十几个地主乡绅都给抓进牢里了。在李卫的强硬治理下,摊丁入亩总算在浙江全面推行开了。到 1729 年,摊丁入地在全国都落实好了。
【摊丁入亩的意义影响】
摊丁入亩不再收人头税啦,而是依照田亩来统一征收,把税收程序变简单了,让农民承担的赋役负担变轻了,国家的财政税收也有了保障,阶级矛盾也有所缓和。
那些没啥地或者干脆没地的农民,不再承担丁役了,也不再被硬逼着留在土地上。这样一来,农民跟地主之间那种人身依附的关系变弱了好多,出现了大量能够自由活动的劳动力,社会的活力也就重新有了。
摊丁入亩可是中国古代封建史上特别重要的赋税制度改革,意味着「好几千年的力役之征一下子给改没了」,它直接造成的影响主要有两个:
一是财政收入增多了,国家库存的银两从康熙末年的 800 万两提升到雍正时期的 6000 多万两。
二是人口出现了爆炸性的增长。在清朝,1712 年人口是 2400 万,到 1741 年就达到了一亿,1792 年飙升到三亿,1834 年道光年间直接突破了四亿,占世界人口的 40%还多,这就完全奠定了中国作为世界人口大国的地位。
不过呢,摊丁入亩这事儿,就是逼着地主拿出一部分利益,来满足农民的需求,缓和社会阶级矛盾,说到底维护的还是地主统治阶级的长远利益。