文 | 顾远山
编辑 | 顾远山
小报肇始自北宋，盛行于南宋，是中国历史上最早出现的非官方报纸， 早在北宋真宗、仁宗年间，京都开封即有小报存在，名之「单状」，或假冒为「朝报」。
它没有报头和固定称谓，小报其名，盖因「以小纸书之，飞报远近，谓之小报」。 小报以刊载新闻和时事政治材料为主，内容和形式均区别于正式的官报， 是宋代社会动荡不安、内忧外患的产物。
作为非官方新闻载体， 小报被封建政府指为「造言欺众」「乱有传播」「骇惑听闻」「疑悟群听」，从而备受压制和打击。
但小报的发行得到下级官吏和社会民众的广泛支持， 甚至奔走相告，「以先得者为功」。终宋之世，小报始终没能被禁绝。
然而，身处宋代特殊的社会历史背景下， 小报虽比封建官报更具新闻特征，但其本身并没有言论，仅通过选刊文件和信息来表达倾向。
并且，宋代小报的传播者、传播内容、传播途径、受众群体和传播效果， 既不同于宋代官报，又与后世的民间报纸有所区别，呈现出鲜明的时代特征。
传播者：职业化与商业化端倪初现
北宋时期，政党之争激烈，官场中人对朝廷人事变动信息分外关注， 从而出现源自进奏官的非正式新闻，私相授受于各级官吏。
随着社会局势日益动荡、战乱频仍， 各级官吏和士大夫阶层愈益关注朝政，而封建王朝对官报舆论严加控制，无法满足读者对时局态势迫切关注的需求。
「冒天下之大不韪」的小报应时而生，并得以广泛传播，宋代小报的传播者，即发行和经营方， 以进奏官、使臣、下级官吏为主，辅以书肆之家等被官方诬为「不逞之徒」「奸妄小人」的从业者。
【宋会要辑稿】对此有所记载：「访闻有一使臣及阁门院子，专以探报此等事为生。或得之于省院之漏泄，或得之于街市之剽闻，又或意见之撰造， 日书一纸，以出局之后，省部寺监知杂司及进奏官悉皆传授，坐获不赀之利。 」
由记载也可看出， 宋代小报的经营者和发行方已呈现职业化、商业化的端倪。
后来，在社会需求和商业利益的双重驱使下，专门从事新闻采写活动的「探官」应运而生。 「其有所谓内探、省探、衙探之类，皆私衷小报，率有漏泄之禁，故隐而号之曰新闻」。
传播内容：时效性与真实性难以兼顾
宋代小报所刊载的内容与官报类似，以官员的任免、升迁、差除，皇帝的诏令和台谏， 大臣的奏议等时事政治信息为主。但是，与「动辄年旬日俟许报行」的官报相比。
小报的时效性强，能做到「命令未行，差除未定，即时誉播」，甚至「每遇批旨差除，朝殿未退已传播」可 与其出色的时效性相比， 小报内容的真实性则遭人诟病。
纵使它报道了大量「朝廷机事」，「或是朝报未报之事」，「或是官员陈乞未曾施行之事」，然而「撰造命令，妄传事端」， 「凿空撰造，以无为有」，乃至「伪造诏命」的行为令小报难逃其咎。
例如，徽宗大观四年九月，小报曾刊载过一篇斥责蔡京的伪诏； 高宗绍兴二十六年三月，又刊载过一篇召用张浚的伪诏。
信息源「或得之于省院之漏泄，或得之于街市之剽闻」， 传播者对经济利益的追逐，加之把关人角色的缺失，造就了虚实参半、真伪难辨的小报内容。
然而，封建政府对小报的屡次查禁和严厉斥责，则缘于小报内容有一定真实性，并且不利于封建统治。 如宋高宗绍兴七年，御史胡铨撰写奏疏请求「斩秦桧以谢天下」，官报对此不予理会，小报则全文照发。
再如金人入侵时，部分官兵和北方人民奋起反抗， 只因朝廷内投降派占上风，官报对此只字不提，小报却详加报道。
传播途径：手抄本与印刷版并行不悖
在北宋小报的传播过程中，先有「即时誊播」「竟以 小纸书之，飞报远近」函的手抄本，英宗之后，史料中又有了印刷版本的记载。
英宗治平三年闰十一月监察御史张戳奏言： 「窃闻近日有奸佞小人，肆毁时政，摇动众情，传感天下，矫撰敕文，印卖都市。迄下开封府严行根据，造诣雕卖之人行遣。」
画其中的「印卖都市」「造意雕卖」说明印刷版已经出现并进入流通领域。 后来，印刷版风行一时，乃至「镂版鬻卖，流布于外」，「京城印行，绕街叫卖」。
由此可见， 社会民众的阅读需求促使小报的发行量与日俱增，印刷手段的介入和推广是必然趋势， 但由于当时经济、技术条件的限制，又因封建政府对印刷业干预较多。
作为官方口中「肆毁时政」的民间报纸，只能由部分「书肆之家」秘密印制，印刷数量和速度的局限性使其无法完全取代手抄本。 从而，宋代小报形成手抄本与印刷版并存一时的局面。
受众群体：多样性与排他性交互存在
有关北宋小报受众群体的史料记载并不多见， 仅能从「传播于外」「传之四方」「飞报远近」「通达于州郡监司」等只言片语来推断出小报受众面广、阶级与阶层多样化。
小报的读者有京城官员，也有地方官和士大夫知识分子，以及皇室成员和社会上关注朝廷政事的人， 然而，宋代小报虽较之官报更具新闻特征，受众范围也更加广泛，但其功用仍未超出为封建统治阶级服务的范畴。
主要受众依然存在于封建统治集团内部，并未真正步入寻常百姓家，这是因为， 宋代小报诞生的缘由及发行传播的主要目的，是基于封建统治集团内部迫切了解朝廷政事动态的需求。
「某人罢去，某人迁移」，朝廷大臣之奏议，台谏之章疏，内外之封事及皇帝的谕旨诏令是其主要关注对象，对于社会民生、百姓疾苦则置若罔闻。 并且，小报的传播载体是纸质媒体，对受众的文化程度有一定要求。
在教育事业不甚发达的宋代，能够阅读小报的平民百姓数量有限， 因此，宋代小报的直接受众范围并不算广。
所谓「传之四方」是相对官报而言。小报信息在平民百姓中的传播， 主要还是依靠直接受众阅读后的口口相传。
在厉行新闻信息管制与封锁的宋代，小报在传播效果上或多或少地起到了开启民智的作用， 「不识不知，顺帝之则」的顺民是封建统治者所喜闻乐见的。
而「使朝廷命令，可得而闻，不可得而测；可得而信，不可得而诈，则国体尊而民听一」 正是查禁小报的目的。
由此可知，宋 代小报让长期以来闭目塞听的社会民众有了一定程度的政治知闻权，从而体现出其突破性和进步意义。
