整个国家统筹协调，如同一个棋局
解放战争的三大战役那是中央从全局出发考虑的，所有决策安排一环接着一环。辽沈战役结束的时候，中野和华野就已经在琢磨在徐州周边开展淮海战役了。在徐州附近把黄百韬解决掉，中野拿下宿县让徐州的国军彻底孤立起来的时候。中央已经想着把华北那几十万国军一块儿收拾了。
当下华北这边还有 50 万国军呢，在局部战场对解放军多少还有些优势。说实话，华北解放军的战斗力比不上东北和华东的部队。1947 年底，蒋介石让傅作义当华北剿总司令，把华北的 50 万国军都交给傅作义指挥。这几年跟解放军打仗也是互有胜负。特别是解放区的首府张家口都被傅作义给打下了，华北的部队一直想着要报仇呢。
虽说华北那 50 万国军可不是能小看的力量。但它和国军国府的构成差不多，里头各种势力胡乱凑一块儿，乱七八糟的。傅作义是 30 年代冒头的新军阀，早先跟着阎锡山，到抗战后期崛起，有了蒋介石支持立马就自成一派，他的老窝在如今内蒙的绥远。傅作义手底下 42 个师，其中 17 个师是他的亲信，其他好多是国民党中央军，只听召唤不听调遣。傅作义只能协调，不一定能指挥得动。并且华北的国军兵力分布是沿着张家口、北平、天津、唐山弄成一字长蛇阵，各部之间很容易就被攻打。
傅作义这个新军阀的「新」，不只是他崛起得晚。他的部队有一些先进性，在抗日战争后期，小范围搞了土地改革。傅作义部队的作风比国军其他部队强多了，甚至被叫做「七路半」。解放战争到 48 年底，傅作义作为军阀的想法开始左右他的决定了。蒋介石让他带部队南下，他特别不愿意，还用古诗「汉贼不两立，王业不偏安」劝蒋介石。实际上，根本原因是他离开华北去江南，他的部队就没根了，下场会跟败退入关的东北军一样。对一个军阀来说，没了枪那可绝对不行。
傅作义肯定是没信心打赢解放军的。不过他手里有几十万军队，就想拿这个当筹码，给自己以后的政治地位争取个好条件，再加上北平、天津这两座坚固的城。能搞出一个华北自治政府，甚至保留住自己的部队，那是再好不过了。傅作义觉得就算投共，带着这几十万部队当筹码，共产党肯定得给出高价。
48 年年底的时候，东北已经解放了，华东和中原还在激烈打仗，形势对国府是越来越糟糕。可这时候傅作义却有种好像超脱在外、啥都看清的感觉。这种错误的感觉是因为东北刚打完大仗，国军从上到下都认为东野至少得休整 3 个月。到了 49 年打仗开始，国际局势说不定会有新变化。而且傅作义还等着看谁出价高，积极联系美国人，盼着美国人能给他一些军事援助。
由于辽沈战役失利，美国人对蒋介石彻底失望了，想着另换个代理人。在多方之间周旋，让傅作义觉得自己可抢手了。却不知道一场大战马上就要来了。
中央肯定清楚傅作义的华北联合自治政府是咋回事。这时候，东北和中原的敌人都被收拾了，华北这边只是考虑咋把它拿下还不出岔子，哪能让傅作义自己瞎显摆。而且就在前不久，傅作义还调了好几万人，像 94 军、新骑 4 师还有骑 12 旅，打算对西柏坡中央驻地搞斩首行动。多亏地下党赶紧传了消息，再加上沿路的民兵群众和各支部队的拦截，这才让斩首行动黄了。这个大麻烦不能不解决。
傅作义心里的那点盘算
在平津战役打响前，傅作义的华北剿总那几十万大军，从张家口到唐山一溜儿排开。随时都打算开溜。为啥这么讲呢？西边的张家口离他自己的大本营绥远近，蒋系中央军放在东边的出海口唐山、天津。这种阵型就是为了能从东西两边跑。
傅作义心里明白着呢：他知道，自己留在华北不是要「死扛」，而是「等着有转机」。打是肯定打不赢的，一旦东北野战军进了关，自己咋布阵都没用。既然晓得打不过，那就拖时间，万一国际局势变了，跟解放军或许还有得商量。不过辽沈战役这种百万人的大战打完，按国军的经验，解放军肯定得休整好久。这时候能慢慢跟解放军谈。就算谈崩了，自己带人去绥远，中央军能从海陆往南跑。跑就完了，国军别的不行，跑路还是在行的。
就当时那个时候来看，这么安排没啥大问题。国府都快不行了，各派系军阀都打算找新靠山，不管是美国人还是解放军，都能谈。
这就能看出军阀的本性啦。只要自家核心利益没受威胁，这种小团体才不会管整个国家和民族的利益呢，一有机会就跟帝国主义还有各种反动势力勾结。所以民国那时候，全国为啥乱成一锅粥，连帝国主义国家里最弱的日本都能在咱中国耀武扬威。就是因为日本是个整体，力量远远超过中国那些杂七杂八团体的联合。也就只有抗战刚开始，日本摆出要灭了中国、让中国人亡国灭种的架势时，各路势力才联合起来。到了中期，跟日本的形势缓和点了，国府又开始跟日本人眉来眼去。
所以解放战争的一大意义在于把旧中国的那些小团体统统给打破了。傅作义肯定想不到这一点，这时候针对华北国军的平津战役正在进行着呢。
一场大战马上就要开打。
中央想到了华北的国军还是有一定战斗力的。再者，北平是千年古都，得考虑重火力攻城可能造成重大损失，能不打仗就让这座城市投降那是再好不过了。
辽沈战役完了以后，中央就给林彪发电，对东野接下来的安排给出了建议。
中央提了俩意见，一是赶紧结束休整，让南下入关的和华北部队一块儿把平津一带的敌人解决掉。另一个意见是先留在东北修整，等来年再入关，不过那时入关可能就没大仗可打了。
这份建议挺有意思的，虽说提了两条建议，可明眼人都能瞧出来，中央是想马上南下作战的。
东野很快就要南下入关了。与此同时，东野的情报伪装工作也有序开展起来。这段时间，报纸上大量报道东野领导人在东北各地接见群众、发表讲话。部队在休整，还搞了各种娱乐活动和联欢。到处都呈现出东野在东北高高兴兴准备过年的样子。
实际上东野的主力纵队早就准备南下了，而且还有十几万随军民工呢。总共 83 万人的东野大军就像一股巨大的洪流，即将席卷全国。
11 月 18 号，毛泽东正式给东北野战军下达了提前入关的命令。
对于毛泽东的这个命令，林彪等人展现出了很强的大局观和服从意识。11 月 19 日，林彪等人给军委回电，这封电报特别简单，正文连同标点一共才三十来个字：「十八日十八时来电已知道。我们一定按来电于二十二日出发，详细安排另外发电告知。」
东北野战军入关有 80 万人，先头部队没走山海关那条道，是绕着从喜峰口、冷口线路行进的，就这样躲开了国军的侦察。不光是绕路，东北野战军的行军办法和不久后的抗美援朝战争差不多，都是白天藏着休整，大部队尽可能在夜里行军。
老虎冲下山来啦。
