解放战争时期，刘邓麾下可谓战将如云，陈赓、陈锡联、杨勇、陈再道、王近山、杜义德、周希汉等等。
在这些将领中，渡江战役开始前，陈再道被调任到后方组建河南军区，其他将领继续在野战部队作战。
对于陈再道这位有资历、有战绩的老将，在后来的评级中并不高，只是被评为副兵团级。
我们知道陈再道是红四方面主要将领，曾经担任过红4军军长，杜义德、陈锡联曾经在他麾下任职。抗日战争时期，他担任129师386旅副旅长，与陈赓一起指挥部队作战。时间不长调几个连挺进冀南开辟根据地。
1940年，在新组建的冀南军区担任司令员，此时部队下辖三个军区，太行军区、太岳军区、冀南军区。当时主力部队编入其中，下辖多个主力旅。
抗战结束后，冀南主力部队改编为冀南纵队后又改为2纵，参与诸多大战。如定陶战役、鲁西南战役、千里跃进大别山、淮海战役等。2纵的战斗力并不低，创造不少辉煌战绩。
1949年，全军改编，组建的三个兵团时，上级却把他调后方工作。
三个兵团司令员分别是陈赓、陈锡联、杨勇，论作战能力、资历，陈再道并不差，怎么会调离野战军呢？
是不是考虑到人事的安排呢？
我们知道在刘邓麾下，最能打的指挥员陈赓、陈锡联、王近山，他们在淮海战役中，是担负三个突击集团的负责人。1纵、2纵也非常有战绩，比起打硬仗、恶仗，3纵、4纵、6纵突出一些。
如今组建兵团，陈再道安排担任兵团副司令员，显得有些低。而且陈再道在抗战时期，以及解放战场初期，领导地方军区工作很有经验，组建河南军区，没有谁比他更合适的了。
此时的河南军区，都是兵团级单位，并不是后来的正军级单位。像湖北军区司令李先念，广东军区司令叶帅，福建军区司令叶飞，浙江军区司令王建安，山东军区司令许世友，陕西军区司令杨得志等等。
可在1952年，军队评级时，他只是被评为副兵团级。
他在河南军区负责剿匪工作，二野主力渡江战役后，又挺进大西南作战，相比作战部队，他是不是少了一些作战经历呢？不得而知。
像王平担任察哈尔省军区司令员，也在评级时是副兵团级，像18兵团副司令员兼副政委的王新亭在评级时是正兵团级。也就是说在后方工作的将领，尽管在职务上时同级，可是综合战绩来说，并不如前线干部分量重。
