最近,第九届东方经济论坛在俄罗斯召开,俄罗斯总统普京表示,远东地区的发展关乎俄罗斯的国际地位,但是对于远东开发问题上,其实一直以来都没有太大进展,那么普京也表示,俄罗斯已经制定了面向21世纪的远东大开发战略,并且为中方提供优惠政策,而这个战略中国也将积极参与。
目前中方也受俄罗斯邀请参加了东方经济论坛,并且在与普京会面时表示,中方支持并积极参与远东开发。可以说,对于俄方的要求,中方答应的很爽快,原因也很简单,俄罗斯的远东与中国东北接壤,远东发展的好,对中国东北经济也将起到带动作用。所以想要让中方积极帮助俄罗斯开发远东,那么在这个项目上也要有利于中国的东北的振兴,目前俄方已经提出了战略规划,表示也将借鉴中国的优惠政策。
为什么俄罗斯非要拉中国参与呢?其实由于历史因素影响,俄方对中国参与远东的开发起初有一些戒备,但是现实情况是,俄方只能积极邀请中国等国的参与,一方面用普京的话说,中俄目前处在历史最好的时期,两国将以此为契机展开更广泛的发展,另一方面,俄罗斯也需要远东发展起来,以缓解西方在欧洲对俄罗斯造成的压力。
而且更关键的是,如果远东的大开发光靠俄罗斯自己,是办不成的,从过去的例子来看,俄罗斯要想自己单独发展远东,很困难,因为这需要很多人手和资源,包括资金和技术。但是现在俄罗斯人口只有1.42亿,其中远东地区也就800万人,这样的人口数量是不足以支持这样一个大工程。所以,发展远东必须要和其他国家合作,不过,俄乌冲突爆发后,西方国家就开始对俄罗斯进行制裁,这也使得想要开发远东变得更加困难,所以必须邀请其他国家的帮助。
要知道,俄罗斯的远东地区拥有各种珍贵的资源,比如石油、天然气、木材、金属等。自从苏联时期,就打算开发,目的一是为了让经济增长,二是为了增加当地人口,三是想要借这个机会在国际上显得更有分量。不过俄方虽然把发展远东当成大事来推,但因为钱不够、老旧的设备和计划落实不给力等问题,所以没什么效果。其实,就和俄罗斯的远东开发一样,中国也有类似的发展规划,譬如东北振兴、中部崛起、西部大开发等,都是为了促进经济发展。远东地区离俄罗斯的主要城市很远,甚至比中国的首都北京到新疆的距离还远,自从苏联解体后,尽管俄罗斯接连几任政府,从叶利钦到普京,都花了不少心思在远东开发上,但作用微乎其微。
所以,俄方就想着,邀请其他国家介入帮助开发远东,目前,克宫制定了一系列的发展规划和战略。从2015年起,为了吸引像中国、日本、韩国这样的亚太国家到远东投资,每年都会举办东方经济论坛。但由于在俄乌问题上,日本和韩国展现了不友好的态度,那么目前来看最有可能承接项目的,就是中国了。
其实,2015年开始,中俄就签署了联合推进「丝绸之路经济带」和欧亚经济联盟的合作声明,标志着中国的「一带一路」倡议与欧亚经济联盟的战略对接已经步入正轨,这一合作,对促进中国东北振兴和俄罗斯远东大开发具有重大意义。
俄罗斯总统普京在论坛的第九次年会上表示,已经为远东地区设计了一个面向未来的发展计划,打算全面改进商业环境,让外国投资者觉得更舒服、更高效地在这里做生意。包括在滨海边疆区创建一个先进的国际发展区,目的是吸引更多的全球投资。另一方面,打算加大铁路网络的建设和升级力度,特别是贝加尔——阿穆尔铁路,计划在接下来的8年里完成3100公里的轨道铺设。
此外,还计划提升北方海路的货运能力,并增强沿线俄罗斯港口的处理能力,这一点俄方也是积极邀请中方参与。为了推动远东城市的现代化和产业发展,俄罗斯政府将投入约79亿元人民币,用于2025年至2030年的城市规划,在产业领域,远东地区也将实施民用无人机生产的试点项目。
那么可以说,远东关乎俄罗斯未来发展方向,也事关中国东北振兴的战略,中方积极同意参与,相信俄方也能够为帮助中国的东北振兴多加考虑。普京也表态说,俄罗斯将不遗余力地改善远东地区商业环境,他还强调,为了吸引外国投资者,将会采用更有效的合作方式。我们可以看出,中国东北振兴与俄罗斯的远东大开发是有很高的契合度的,这一点相信俄方也很清楚。俄罗斯在面临压力之际,也不得不将重点转移到远东地区的发展上,俄罗斯迫切需要开发远东和北极,此前,俄国内政策优惠很多,对外国投资者希望很多,政策还没有,这次普京已经制订政策,决心为外国投资者提供优惠,那么接下来就要看具体的落实了。