第一章 项目摘要
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
山水生态游乐园建设项目 项目计划书
1.1.2 建设性质
新建
1.1.3 建设单位
** 旅游开发有限公司
1.1. 4 建设地点
** 省 ** 市 ** 区 ** 村
1.1. 5 项目定位
项目定位于森林康养旅游度假 + 文化体育拓展 + 生态野趣观光体验 + 种养结合实践，布局为接待服务区、林中儿童游乐区和动物研学区等区域，同时在各区域之间分布穿插林下生态种养体验、儿童无动力游乐、环山观光、房车营地、农家乐、历史文化等各类景点。项目将充分利用 ** 村卓越的森林资源、丰富的野生动植物种群、便捷的交通条件等自然社会优势，力争将 ** 山水生态游乐园建设项目打造成 ** 市最具特色田园旅游综合体、森林生态旅游胜地、森林清凉避暑胜地、最佳亲子体验活动区、野生动物保护研学聚集地、乡村振兴示范点，以完善的基础设施、得天独厚的森林风光、颇具特色的游览项目喜迎八方来客，成为 ** 市乃至 ** 省生态观光旅游项目的新标杆。
1.1. 6 建设 规模与内容
项目总规划用地面积约 109.07 万㎡（含游客服务中心面积 2.07 万㎡、林地面积 107 万㎡，林地面积 107 万㎡折合 107 公顷，包括流转集体 41.72 公顷、承包国有林场 66.21 公顷）， 项目整体规划空间分为三个区域，其中包括 接待服务区、林中儿童游乐区和动物研学区 ，同时配套建设景观道路、智能化景区、给排水工程、消防工程、电气工程等公共基础设施。项目具体建设内容如下表所示：
表 1-1 项目建设内容一览表
1.1. 7 建设周期规划
项目总建设周期 2 年 （从达到开工条件开始），整体计划建设分为三期实施。
1.1. 8 项目总投资及资金来源
项目总投资 21600.00 万元，其中包括建安工程费用 11847.80 万元、设备及工器具购置费用 3779.30 万元、其他费用 4769.91 万元、建设期利息 688.00 万元以及铺底流动资金 514.99 万元。
项目建设所需资金 21600.00 万元，其中企业自筹 11000.00 万元、申请银行贷款 8000.00 万元、申请政策补助 2600.00 万元 。
1. 2 主要经济技术指标
表 1- 2 主要经济技术指标
第二章 项目实施背景及必要性
2.1 项目实施背景
2 .1.1 政策支持背景
1 、【 **** 、 **** 关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见】
培育乡村新产业新业态。实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。
2 、【 「 十四五 」 旅游业发展规划】
发挥旅游市场优势，推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面。依托森林等自然资源，引导发展森林旅游新业态新产品，加大品牌建设和标准化力度，有序推进国家森林步道建设。
3 、【关于大力发展体育旅游的指导意见】
引领健身休闲旅游发展。以群众基础、市场发育较好的户外运动旅游为突破口，重点发展冰雪运动旅游、山地户外旅游、水上运动旅游、汽车摩托车旅游、航空运动旅游、健身气功养生旅游等体育旅游新产品、新业态。加强体育旅游与文化、教育、健康、养老、农业、水利、林业、通用航空等产业的融合发展，培育一批复合型、特色化体育旅游产品。
4 、【 ** 省文化和旅游发展 「 十四五 」 规划】
立足大众消费人群，以 「 创新、求异、流行 」 为引领，推进避暑休闲与大众消费相生相促、相辅相成，大力弘扬消夏、美食、运动休闲等新风尚，提高大众消费品位。提高 ** 省 文化的开放度、外向度和包容性，多元互动，兼容并蓄，引领避暑休闲产业发展。结合乡村山地资源、森林资源等发展森林旅游、康养旅游，推动建立以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新模式，夯实科技支撑，促进森林康养产业发展。
5 、【 ** 市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要】
突出农业与旅游业融合发展，实施乡村休闲旅游精品工程，依托种养业、田园风光、绿水青山、乡土文化、传统民俗和人居环境等资源优势，积极发展休闲采摘、观光旅游、特色民宿等新农业园区，打造一批设施完备、业态丰富、功能完善的乡村休闲旅游精品景点。
6 、【 ** 市 「 十四五 」 文化广播电视旅游和体育发展专项规划】
打造乡村旅游发展格局。依托不同的区位条件、旅游资源和市场需求，扶持建设一批生态良好、基础完善、特色鲜明的旅游示范村和专业村；引导发展以 「 吃农家饭、住农家院、摘农家果、干农家活 」 为主要内容的农家乐。同时，打造一批集科技示范、农业创意、田园观光、休闲度假、民俗体验为一体的田园综合体和旅游休闲度假区，形成观光、研学、康体、休闲、度假、娱乐等多点支撑和全域延伸的乡村旅游发展格局。
2 .1.2 区域发展背景
** 区依山傍水、风光绮丽、民族风情浓郁，山水风光、人文风情、文化古迹、良好生态是富美乡村的优势资源。目前， ** 区国家 A 级景区 3 家，乡村旅游 A 级经营单位 6 家， ** 村、 ** 村、 ** 村成为 ** 省第一批省级乡村旅游重点村，塔子沟村被确定为 ** 省红色美丽乡村试点村。
近年来， ** 区在 ** 市 全域旅游发展总体规划框架下，以打造全域旅游升级版为抓手，统筹推进业态丰富、品质提升和环境优化，全域旅游快马加鞭。按照 「 以文塑旅、以旅彰文 」 文旅发展方向，树立 「 生态文明 ** 、文化旅游 **」 发展理念，走出一条人无我有、人有我特、人特我优的发展之路，推动经济社会高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力乡村振兴。五年累计接待游客 1310 余万人次，实现旅游综合收入 16.86 亿元。
深度挖掘文旅资源， 「 融 」 出乡村旅游新路子。 ** 区委、区政府把发展乡村旅游放在重要位置，充分发掘资源，形成 「 山叶石 」 旅游产业带，实现连点成面。围绕核心景区布点，依托 ** 山红色教育基地、 ** 文化城、 ** 风景区、 ** 古城遗址、 ** 火山地质公园和美丽乡村 ** 的带动力谋篇布局，让其成为乡村旅游的牵引地。重点打造以 ** 山红色教育基地为核心的红色文化游，以 ** 城为引领的满族民俗游，以 ** 屯为体验的乡村休闲游，以 ** 古城遗址考古为线索的历史文化游，以山门独特自然风光为载体的生态休闲游等精品旅游线路。让 「 一日游 」 变为 「 过夜游 」 ，打造 「 吃住玩游娱 」 为一体的网红打卡地。在 ** 市规划的旅游大环线基础上，增加 ** 区的旅游小环线建设，打造大小环线双循环。现已完成【 ** 区文旅融合示范区总体规划】的撰写，该规划将 ** 区四个乡镇的旅游资源穿点连线，形成联动发展的模式。 ** 区将依据【 ** 市全域旅游总体规划】以及辖区的规划部署，统筹发展乡村游，有序推进 ** 山红色文化旅游综合体和 ** 湖苍鹭岛湿地公园等乡村旅游项目。
着力做好融合文章， 「 美丽经济 」 乡村绽放。 ** 区委、区政府积极探索 「 旅游 +」 模式路径，发展特色产业，推动产区变景区、劳作变体验、产品变商品，带动越来越多的村民吃上 「 旅游饭 」 ，把休闲农业作为现代农业发展新的增长极。着眼田间，发展农旅产业。坚持 「 农旅结合、以农兴旅、以旅带农 」 理念，打造生态观光、休闲农业、农事体验、特色餐饮、艺术采风等新兴旅游业态，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验。 ** 镇 ** 村的有机草莓， ** 村的茉莉香葡萄， ** 村的林下柴鸡和榛蘑，叶赫的白蘑、榛蘑、木耳、山野菜，以及叶赫不夜谷的南果梨、陆地甜香瓜等农副产品直接进入游客消费层次，延伸农业产业链。着眼山间，发展民宿产业。 ** 镇 ** 村 ** 屯在清朝嘉庆时期形成聚落， ** 屯环境优美，森林覆盖面积 75% 以上，很多景观自然天成。 ** 屯修建一座健身广场，两条盘山步道，为徒步户外爱好者提供了游乐的好去处。当地积极引导村民发展农家乐及乡村客栈等业态，售卖原生态农产品，经营铁锅炖鱼、地炉烤肉、烤全羊等特色小吃，打好 「 卧龙人家 」 民宿特色牌，鼓起农民 「 钱袋子 」 。
推动文旅融合加速跑，拓展农民增收渠道。 ** 区委、区政府立足实际推行新型文旅经营主体，以 「 合作社 + 农户 」 模式开展红果生产经营，以中国 · 叶赫红果采摘节为载体，激活消费市场，以红果为媒的文旅融合崭露锋芒。素有 「 红果之乡 」 的叶赫满族镇，作为满族的发祥地， 70 年代就已形成集体大型果园规模化生产。现有 6 家红果种植合作社， 1000 多户农户从事红果种植，带动红果产业快速发展。叶赫红果年产量 5000 万斤，年产值达亿元，净利润达 7500
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