1949年，蒋介石扬言陈毅搞不好上海，2年后，才知陈毅手段真高明。那个时期的上海，是一座令人望而生畏的城市。黑帮横行霸道，妓院嫖娼猖獗，百姓生活在水深火热之中。蒋介石统治上海多年，却无力除掉这些社会毒瘤。他对陈毅能否治理好上海充满了怀疑。然而，就在短短两年后，陈毅以出人意料的高明手腕，彻底扫清了上海的黑暗力量，让这座城市重现光明。他到底是如何做到的？究竟采取了什么非同寻常的方式和办法？
上海城中病:黑帮为祸根源
旧上海滩，权钱交织，腐败盛行，正所谓＂吏治不彰，盗贼纷扰＂。黑帮遍布角角落落，无所不在，成为城中之毒。它们如同盘根错节的寄生藤蔓，紧紧缠绕着上海的经济命脉，渗透到社会的各个角落。
每一个行当，每一个行业，都难逃黑帮势力的掌控。走船的得交船帮费，做脚夫的得给脚帮保佣银，拉车赶集的理应上缴车帮钱。即便是那些身无分文的穷人，也得时时为黑帮分子所勒索。连最可怜的乞丐，也得遵从他们的指令，否则便要吃亏上当。
权势滔天的大佬们自是更加嚣张跋扈。那些工厂老板、银号钱庄，俱要给黑帮开口子，定期上缴＂保护费＂，以求庇护。谁若不从，便要吃尽苦头。有的被毒打一顿，有的被纵火烧屋，惹事生非不断。
黑帮分子不仅对普通老百姓横行霸道，就连那些在上海经营生意的外国商人也要给予＂尊重＂。否则他们的生意便要遭殃，甚至会有生命危险。上海的权贵们也是如此，有些商人在街头也会被人掏空腰包，成为过路费的买单人。
更可怕的是，黑帮已经完全渗透到了政府体系中。那些所谓的＂执法人员＂、警察们，多半也是黑帮的一员，手眼通天，对黑帮的犯罪行为睁一只眼闭一只眼。
这般情况之下，正所谓＂吏治不彰，盗贼纷扰＂。上海整座城市，简直是黑白两道勾连，腐败横行的淫靡之都。老百姓过着提心吊胆的日子，生怕一不小心就会惹祸上身。
最可悲的，是那些沦陷在风月场所的可怜女子们。她们有的是被拐卖，有的是被逼无奈，年纪尚小便已人不人，鬼不鬼。每天只能像商品般被人买卖，遭受凌辱，过着比死还可怕的生活。
整个上海，可谓是黑帮势力的天下，他们为非作歹，无恶不作。靠着威逼利诱，囊括了大批手下败类，形成一个庞大的地下王国。到处是黑帮火并，遍地是他们立下的家规矩条，整座城市仿佛被黑暗力量死死裹挟，分毫无光。
新政权决心除恶务尽
上海解放后，陈毅临危受命，出任第一任上海市市长。一上任，他便面临重重挑战。旧上海黑白两道勾连已根深蒂固，如何将这座城市从罪恶的泥沼中拯救出来，是陈毅肩头的重任。
作为一名共产党人，陈毅对黑帮的嚣张气焰自是无比反感。但他也深知，一味武力镇压未必是最佳之策。要想彻底根治这个顽疾，光靠军队开炮射击是远远不够的。
陈毅清醒地意识到，上海情况特殊，这里的百姓们经历了太多动荡战乱，生活极度贫困，对暴力排斥心切。一旦贸然使用武力，不仅难免流血伤亡，还会激化矛盾，使老百姓对新政权产生反感。
时任中共中央军委秘书长的聂荣臻指出，上海解放初期确实存在暴力行为，但多数只是个别分子的无纪律行为。这些都是陈毅慎重从事的原因。
因此，陈毅从一开始便坚持和平理念，力求在最大限度上避免流血冲突。他深知，要让老百姓真正解放，赢得民心是最根本。
有了这个基本原则，陈毅对黑帮的＂剿抚＂大计便拉开了序幕。这种策略分为两个步骤:先斩后继，分而化之。
所谓＂先斩＂，是指首先瓦解黑帮的中心力量。陈毅将矛头直指那些罪恶滔天的黑帮头目，他们是整个地下王国的核心，一旦被剿灭，手下小喽啰自然会渐渐失去凝聚力。
与此同时，陈毅又采取了＂后继＂的策略。他深知，黑帮大佬虽然凶残，但他们手下的小弟多数只是为了一口饭吃，并非昏了头彻底堕落。对于这些人，用温情相待、开导教育的办法更为可取。
陈毅让工作人员深入到每一个社区，同这些被蛊惑的年轻人耐心交谈，让他们意识到自己所犯的错误，并为他们提供教育培训、就业机会，以挽救他们的未来。有的则安排入伍，让他们有正当职业，不再游手好闲，误入歧途。
总之，陈毅＂剿抚＂并济，对黑帮采取了＂分而化之＂的高明策略。这种方式不单避免了大量流血，更让黑帮分子失去了依靠，使得整个地下王国由内而外瓦解崩塌。
坚壁清野出奇招
对待黑帮的＂剿抚＂策略已经开局，接下来陈毅如何将计就计，坚壁清野，对症下药？
陈毅深知，要想彻底扫清上海的黑暗力量，单单靠武力是远远不够的。他决定采取温柔一些的手段，从内部渗透、瓦解黑帮的力量。
首先，陈毅动之以情，诚心拉拢那些黑帮中的头目人物归降自新。通过派出许多工作人员，不遗余力做他们的思想工作，让他们意识到新政权的决心，放下屠刀从良云云。
对于那些听从游说、表现良好的黑帮头目，陈毅不厌其烦地教育疏导，并承诺给他们安排工作，保证生活无虞。只要他们能痛改前非，携手创造新生活，便可像正常公民一样重新开始新的人生。
有不少黑帮头目果真为之动容，在工作人员的细心开导下，舍弃了多年积淀的偏见，纷纷向新政权效忠，重新做人。更有甚者，竟主动站出来游说自己的手下弃暗投明，出人意料。
此外，陈毅手下专门成立了一支＂接纳小组＂，负责全面接收归顺的黑帮小弟。工作人员们深入到每一条街巷，与那些被黑帮蛊惑的年轻人耐心交谈，劝说他们脱离罪恶的泥沼。
接纳小组不遗余力地为他们洗脑，帮助他们认识到自己的罪行，痛改前非。同时，小组还为他们提供各种职业技能培训，教导厨艺、木工、钳工、修车等实用技能，以确保他们日后能自食其力，过上正常的生活。
这些营救工作极大程度上为黑帮小弟们指引了人生新路。不少人在接受培训后，立即便找到了自己的理想岗位，重新燃起了生存的希望和动力。
当然，上海的黑帮实力盘根错节，游说归降终归只是治标不治本的办法。必须从源头切断黑帮势力的生存渠道，才能彻底解决问题。
为此，陈毅亲自拟定了一整套惩治黑帮的规章制度，确保有法可依，行之有据。他取缔了一切与黑恶势力勾连的黑色产业，例如赌馆、娼馆等违法行为，全面围剿黑帮的经济命脉。
与此同时，陈毅还释放出一个重磅信号:所有与黑帮有勾连的官员，一经查实，必将严惩不贷，绝不手软。他亲自带头严惩腐败分子，给予极刑极罚，警示黑白两道休要挟不住。
凭借这些出奇制胜的手段，上海的黑帮势力在短短两年间遭受重创，其存在的土壤已经被彻底铲除，生存空间骤然萎缩。一个崭新、干净的城市即将重现世人眼前。
治标治本双管齐下
黑帮的中心力量已被瓦解，但陈毅并未就此止步。他深知要从根本上解决上海的社会问题，单单剿灭黑帮是远远不够的。必须建立一整套完善的管理制度，重塑社会秩序，才能真正扭转乾坤。
陈毅在当年便着手制定一系列法规条例，全面规范上海市的经济社会生活。他明确宪法法律在上海地区的至高无上权威地位，废止旧制度，彻底根除＂习惯法＂这一流毒。
工厂条例、经济政策、卫生法规接连出台，将社会生活的方方面面规范到位。陈毅亲自监督执行，绝不手软，谁违法必严惩，保证了新法规的权威性。
在此基础上，陈毅着手重建上海的工人阶级，将数以百万计的无业游民纳入体制，发动群众性的就业潮。他多方拨款，扶持工厂发展，增加就业机会。工人不再是被剥削的牲口，工资、工时都有明确规定保障。
陈毅同时大力发展协会组织，传播互助理念，让群众掌权，维护自身权益。尤其是工会的重建，令陈毅倾注了极大心血。他坚决废除旧时代的＂抄身制＂，确保所有工人有平等权利，无需再向黑帮上缴钱财行那些荒唐事。
经济振兴计划同样是陈毅的重点。他疏通运输通道，鼓励资本投放实业。上海各界财主纷纷响应号召，上缴私房钱财投入生产。在短时间内，民族工商业得到空前发展，为广大民众增添了大量就业岗位。
这一系列治理措施，堵塞了黑帮力量滋生的空子。人民群众有了劳动机会，工人有了权益保障，社会也有了秩序约束。空有一身武艺的黑帮，在这种情况下很快便将失去法力。
可以说，陈毅在上海的整治行动，是以＂治标治本双管齐下＂的方式进行的。他既注重剿灭黑恶势力的表面工作，又着力根本性解决，切断了滋生这些恶势力的根源。
只有通过系统的工程施工，彻底清理旧上海残余的毒瘤，建立全新的社会机制，这座城市的面貌才能彻底改观，百姓才能从此摆脱了水深火热的生活。这一刻，正在稳步临近。
重光明治万民安居
时光飞逝，两年过去。伴随着上海社会大治理的一步步推进，陈毅的功绩逐渐显现，整座城市正在重现光明。
黑帮已不复存在，这支昔日令人闻风丧胆的地下王国彻底没落。不论是那些死性不改的顽固分子，还是归顺的黑帮小弟，无一幸免，个个身陷囹圄。而那些黑白勾结的官员亦难逃法网，无一例外受到严惩。
取而代之的，是一支由陈毅亲自重建的，由工人阶级组成的新型公安力量。他们身怀正义，恪尽职守，勤勉敬业，受到了全市人民的爱戴和信赖。
在这支正规军警的保驾护航下，上海的社会秩序完全恢复正常。往日无恶不作的黑帮火并不复存在，坊间也再也听不到那些令人胆寒的家规矩条。合法的工厂企业正常运转，老板们再也无须给黑帮开口子，上缴保护费；普通市民上街亦无被勒索的恐惧，过着无忧无虑的生活。
最令人欣喜的，是那些沦陷在风尘场所的可怜女子们，终于被解救出来。她们当中年纪稍长的，都被政府妥善安置，给予工作培训，过上了正常生活。而那些年纪尚小的姑娘们，则被送回家乡，接受新的教育，重新拥抱希望。
往日赌博、嫖娼等黑色产业在上海绝迹，取而代之的是文化教育事业的蓬勃发展。学校、图书馆、博物馆等一个个文化设施应运而生，成为满足市民精神需求的新乐园。报刊、杂志比比皆是，各类知识在这里得到自由传播。
就业机会的大量增加，令上海百万穷民有了可期的出路。工人的权益也得到了切实保障，他们再也无需向任何人行那些屈辱的规矩。整座城市的经济也在新政权的支持下重新焕发生机，各行各业百花齐放。
此外，秩序井然的城市生活也带来了很多新变化。马路两旁整整齐齐地排列着绿树，街道干干净净一尘不染。有条不紊的车流让人过往十分便利。更令人惊喜的是，城中竟然还新建了许多公园和广场，供市民们休闲娱乐。
如今的上海，已是新旧两重天。往日黑帮肆虐的罪恶都市，彻底化作了一座充满生机和希望的大都会。满目秀丽的街景，整洁有序的环境，无不诠释着这座城市生机勃勃的新面貌。
人们终于可以在这里尽情享受阳光普照的温暖和自由，过上安康祥和的生活。陈毅为上海市民带来的新生活态，令所有人无不感激涕零。这位敢作敢为的领导人，必将成为上海历史上一座不朽的丰碑。
