1950年10月19日，鴨綠江畔細雨朦朧，一群年輕的戰士正摩拳擦掌，隨時準備跨過鴨綠江，他們是中國人民誌願軍第13兵團第38軍、第39軍、第40軍、第42軍四個軍的戰士，按照預定計劃，這一天他們將在司令員彭老總的指揮下從中朝邊境的安東、長甸河口、和輯安渡口三個方向秘密入朝，此次入朝參戰，誌願軍主要是為了配合北韓人民軍共抗侵朝美軍，並非誌願軍的獨角戲，因而北韓人民軍的配合也必不可少，但這就涉及到了中朝軍隊戰場指揮權的歸屬問題。
實際上，在入朝之前彭老總就已經與北韓方面進行過多次交涉，在商議過程中，北韓勞動黨中央常委內務相樸一禹轉達了北韓方面的意見，他們的意見是既然戰爭的主戰場在北韓，那麽就應該以北韓人民軍為主，中朝軍隊的指揮權自然也就歸北韓所有。
不過這個建議很快就被彭老總駁回，原因很簡單，第一，自麥克阿瑟仁川登陸後，10萬北韓人民軍已經潰不成軍，勉強湊到的3萬殘兵也都士氣低迷，戰鬥意誌低下，相比之下我軍首批入朝的26萬誌願軍將士正鬥誌昂揚，讓3萬殘兵指揮戰場，彭老總無論如何也不會放心。
第二，誌願軍和北韓人民軍是截然不同的兩種軍隊，盡管大家都生在東亞，北韓人民軍在此之前還協助過中國的解放戰爭，但人民軍的打法和編制更類似於蘇聯軍隊，這其實並不奇怪，因為大多數北韓人民軍將領在授職前都有蘇軍服役的經歷，他們的作戰經驗主要來源於蘇聯，所以身上會有深深的蘇聯烙印並不奇怪，受蘇軍的影響，人民軍也非常執著於先進的武器裝備，他們崇尚火力，主張在戰場上大開大合，每次進攻前都要以T34坦克為主力，這種從蘇聯「引進」的作戰方式本身是沒有什麽問題的，但卻無法駕馭誌願軍，因為相較於火力壓制，我軍更依賴靈活的戰術和高度的機動性，我們喜歡利用迂回、穿插等策略與敵人短兵相接，但這種作戰方式北韓人民軍並不能完全領會。
第三，彭老總對北韓將領的指揮能力沒有足夠的信心。眾所周知，美軍仁川登陸是北韓人民軍一敗塗地的關鍵所在，但其實在麥克阿瑟登陸之前，中國就已經對北韓方面發出警告，敵人有從仁川冒險登陸的充分可能，不過當時北韓上下置若罔聞，還是一味的將主力壓在釜山前線，這才使得美軍順利抄了後路，釀成了慘劇，考慮到這一點，彭老總無論如何也不能將指揮權交給北韓，他必須要為幾十萬戰士的生命負責。
由於雙方意見不能達成一致，且入朝參戰的誌願軍人數越來越多，已經達到了幾十萬之巨，如此龐大的數量就連金日成自己也覺得由北韓來指揮不太現實，所以北韓方面在考慮再三後，提出雙方指揮所合在一起，共同研究對敵策略，不搞統一指揮。盡管這個提議完美地避開了雙方的分歧，但問題卻依然存在，由於無法統一指揮，中朝兩支軍隊在戰場上多數時候都是各打各的，無法真正做到勁往一處使，還多次因此出現誤傷事故。
比如第一次戰役打響後，正奉命在博川圍攻美軍第24師的誌願軍第39軍半路遇到了向順川挺進的人民軍，因為誌願軍才剛入朝不久，對北韓語不是很了解，導致北韓人民軍誤以為遇到了敵軍，幾句話不合就展開攻擊陣型，誌願軍數名士兵被誤傷，而早已是強弩之末的美軍第24師也因此逃過一劫，這樣的意外事故到第二次戰役時仍有發生，宋時輪的第九兵團預備隊第26軍也曾被人民軍錯認成美軍，挨了對方一頓炮擊。
考慮到這樣繼續打下去會出大問題，彭老總再一次向金日成提出作戰時統一指揮權的歸屬問題，希望人民軍總部能更靠近誌願軍總部，但這個建議並沒有得到金日成的認可，北韓方面只派出參謀擔任通訊聯絡，試圖透過溝通交流減少誤傷事故的發生頻率，為了盡快解決這個隱患，中國領導人一方面積極與北韓方面交涉，建議中朝兩軍最高指揮官直接面談，一方面請莫斯科方面出面對金日成進行適當的勸說，在1950年11月13日發給史太林的電報中，毛主席這樣說道：「希望金日成同誌和什特科夫同誌（蘇聯顧問）能常駐前方，負責制定軍事政策，包括建軍、作戰、正面作戰和敵後戰場以及作戰相關的許多現行政策，求得彼此意見一致，以利戰爭進行」。
中國的態度很明確，就是希望中朝兩軍能夠勠力同心，發揮彼此的優勢共抗侵朝美軍，而有了第一次戰役的勝利，史太林對彭老總的指揮能力也有了一定的了解，他相信中國軍隊有能力帶領北韓收復失地，這一點不應存在任何懷疑，在16日的回電中，史太林主動提出同意由中國軍隊統一指揮戰場，什特科夫和金日成不日將共赴誌願軍司令部，一同商討戰場指揮問題，至此，困擾彭老總許久的指揮權歸屬問題得到了解決，雙方經過協商後達成一致意見：中國同誌為正，北韓同誌為副。很快誌願軍和人民軍聯合司令部成立，凡是在作戰範圍內的一切行動都歸其指揮，彭老總任司令員兼政治委員，金雄偉任副司令員，樸一禹為副政委。
實際上，北韓方面不肯與誌願軍聯合作戰也並非是故意找事不願配合，對於北韓人來說，他們剛剛擺脫日本的奴役，此刻要交出本國的軍隊指揮權，心裏難免會有點芥蒂，涉及到國家主權問題，他們在民族感情上一時難以接受也情有可原，但此時侵略者已經打上門了，從現實的角度來看，中朝軍隊只有真正做到攜手同心，才能真正讓北韓擺脫被吞並的結局。
不過兩軍的指揮權雖然已經有了歸屬，但這並不代表雙方的意見分歧得到了解決，對於是繼續戰鬥還是原地休整的問題，中朝兩軍還是會經常發生爭論，比如第二次戰役結束後，聯合國軍被我軍從鴨綠江一路驅逐至三八線附近，這毫無疑問是一場大勝仗，北韓方面和莫斯科方面都覺得應該乘勝追擊，在敵軍來不及調整之時，一舉將其趕下海，結束這場戰爭，但彭老總卻在此時下令鳴金收兵，所有人在三八線附近休整，計劃等來年春天再進行下一輪的進攻。
聽到誌願軍停止進攻的訊息後，金日成和什特科夫都極其不滿，不斷催促誌願軍趕緊發動下一輪攻擊，就算要休整，時間也不宜超過一個月，他們覺得打了勝仗卻不乘勝追擊，這是完全不能理解的事，但只有彭老總心裏清楚，從入朝參戰以後，誌願軍一直在戰場上四處殲敵，大大小小的戰鬥不斷，此時我軍的補給已經所剩無幾，戰士們的武器裝備也都磨損嚴重急需更換，這一戰雖然贏了，但其實我軍也已經達到了臨界點，無法再繼續戰鬥，而敵軍雖狼狽逃脫，可仍有幾十萬的兵力，他們絕不可能撤出北韓，後面的戰鬥必定是持久戰，所以我軍必須要盡快恢復元氣，以備後續的戰鬥。
但限於北韓和莫斯科的壓力，也為了粉碎美國「先停火後談判」的陰謀，中國從政治局勢的角度考慮，還是在一周後發起了第三次戰役，解放了漢城，不過在發起第三次戰役前，我軍也做好了長期打算、穩步推進的規劃，越過三八線即停止進攻，而這恰恰使我軍避開了一場危機，因為此次攻克漢城之所以會如此順利，一方面是因為誌願軍戰士的英勇，另一方面也有李奇微刻意放棄的原因，此次戰鬥李奇微的軍隊受損並不嚴重，撤退時井然有序，離開漢城只是為了引導誌願軍走入一個早已設計好的埋伏圈。
第三次戰役再次勝利後，北韓和蘇聯方面不出意外地再一次催促發起第四次戰役，並極力催促彭老總縮短誌願軍休整時間，中朝兩軍就是否繼續南進的問題再次發生爭論，彭老總很清楚，此時的誌願軍已經是強弩之末，發起第三次戰役時就已經很吃力了，如若繼續戰鬥下去，遲早會出事，但北韓卻一心想借中國的力量吞並南韓，完成北韓半島的統一，鑒於北韓的固執，中國在商討後做出指示，「如若朝方認為不必補充休整就可前進，亦可同意人民軍前進擊敵，並由北韓政府自己直接指揮」，中國的態度很明確，如果北韓不同意誌願軍休整，可以單獨行動，我們不會幹涉，但誌願軍也不會參與，一切由人民軍自己來扛。
金日成深知人民軍幾斤幾兩，如果沒有誌願軍的參與，僅靠他們想要將美軍趕下海並不現實，而此時遠在莫斯科的史太林也聽聞了此事，鑒於入朝後三次戰役的大獲全勝，史太林對北韓和蘇聯顧問的瞎指揮行動進行了批評，並高度贊揚了彭老總的指揮能力，稱贊其為「當代天才的軍事家」，北韓和蘇聯顧問不得再幹涉彭老總的用兵計劃，一場南進之爭就這樣劃上了句號。
盡管誌願軍入朝後和北韓方面多次發生矛盾，但中國領導人總會以大智慧完美地將其化解，有分歧不可怕，問題在於要如何解決分歧，我們在應對殘酷戰爭環境的同時，還能兼顧北韓同誌的切身感受，這是難能可貴的，而這也讓中朝兩國的友誼變得更加日久彌新，在不斷的磨合中，兩國人民終於能真正做到並肩作戰，最終贏得了抗美援朝戰爭的偉大勝利。
