前言
新中國成立後的1949年底至1950年初，毛澤東首次赴蘇簽訂【中蘇友好同盟互助條約】時，打算談判沙俄時代奪取的中國領土的問題。
但史太林未予理會此事，反而要毛澤東承認外蒙古獨立。
直到晚年，毛澤東仍念念不忘被沙俄和蘇聯強占的大片中國領土的問題。
1972年2月，毛澤東在會見美國總統尼克遜時曾說 ：「蘇聯占領我們領土太多太多了，其中包括沙皇帝國和紅色蘇聯占領的。
這些占領的領土我們沒法數清楚，比如國民黨政府和清政府，聲明的比我還多。
我現在是以國際法聲明最少的部份，那都是有清楚歷史根據屬於中國的地方。」
毛澤東說的「許多被沙俄與蘇聯侵占的領土」，其中就包括唐努烏梁海。
可見，已經年逾八旬的毛澤東一直想把這些領土給拿回來，且包含對失去故土的思念之情。
那為何原本屬於中國領土的唐努烏梁海，卻被他國占據呢？
一、中國對唐努烏梁海的管轄
唐努烏梁海位於浩瀚的外蒙古地區西北部，北靠薩彥嶺，南接唐努山脈。
在薩彥嶺和唐努山脈之間有一個狹長地帶，此地即為唐努烏梁海。
這片區域自然資源富饒、土地肥沃、森林茂密、動物種類繁多，且蘊藏十分豐富的礦藏。
加之該地區遺留的舊石器時期、新石器時期、青銅時代的文化遺存相當豐富，是一塊名副其實的「風水寶地」。
「唐努烏梁海」這一名稱最早出現於清朝，該名稱泛指居住於薩彥嶺與唐努山之間的烏梁海人。
唐努烏梁海這片區域自古以來就是中國的領土。
西漢時期，臣服於匈奴人的丁零人散居在此地。
唐貞觀二十年（公元646年），圖瓦和鐵勒諸部落首領，前往寧夏靈武朝見唐太宗李世民，願作為唐朝附庸，請求在其所住區域設定唐官。
貞觀二十一年，唐朝在漠北廣大地區設定州府，唐努烏梁海地區的圖瓦人歸瀚海都督府管轄。
這一時期，唐努烏梁海正式納入唐朝版圖，中國一直有效對該地區行使主權。
唐朝滅亡後，唐努烏梁海地區先後處於遼、金統治之下。
公元1206年，成吉思汗統一蒙古各部，派長子術赤率兵征服南西伯利亞各部落。
其中的禿巴思部就是世代居住在唐努烏梁海地區的圖瓦人。
元朝時期，唐努烏梁海歸嶺北行中書省管轄。
明代，蒙古瓦剌部和韃靼部都管轄過這裏。
後來唐努烏梁海這一地區為清朝屬部喀爾喀蒙古紮薩克圖汗部和托輝特首領管轄。
清康熙四十四年（公元1705年），博貝承襲唐努烏梁海紮薩克輔國公。
與此同時，俄國人征服西伯利亞後，開始覬覦包括唐努烏梁海在內的喀爾喀蒙古地區。
俄國人曾派遣使節勸說管轄唐努烏梁海地區的領主們歸附俄國，均遭到拒絕。
1689年，中俄簽訂【尼布楚條約】，劃定中俄東段邊界。
由於俄方代表反對劃定西伯利亞與喀爾喀蒙古之間的邊界，【尼布楚條約】簽訂後，俄國利用蒙古北境中俄邊界歷史遺留問題，不斷蠶食該地區中國領土。
在唐努烏梁海附近建造房屋，收納中國邊民。
清政府多次提出抗議，強烈要求劃定蒙古北段的中俄邊界，俄國一概不做答復。
清政府意識到必須采取強硬措施解決問題。
1722年5月，清政府暫停中俄兩國公文往來和貿易，迫使俄國於1725年6月與中國簽訂【布連斯奇條約】。
【布連斯奇條約】明文規定以薩彥嶺為兩國分界，設立「祭敖包」為界碑。
清政府在唐努烏梁海地區分設唐努烏梁海總管、克木齊克總管，設定五旗四十六個佐領，統歸烏裏雅蘇台定邊左副將軍管轄。
1769年，經中俄雙方勘定，重新立了八座界碑，再次表明兩國邊界。
這些都是清政府對唐努烏梁海進行有效管轄的標誌。
俄國沒有善罷甘休，雖然他們與清政府簽訂了【布連斯奇條約】，卻繼續利用沙賓達巴哈以西中俄邊界沒有劃定的情況，繼續由西往東逐步蠶食唐努烏梁海地區。
二、唐努烏梁海並入蘇聯始末
第二次鴉片戰爭時，俄國逼迫清政府簽訂中俄【北京條約】。
在此基礎上，沙皇俄國與清政府在1864年相繼簽訂【中俄勘分西北陸界約記】與【烏裏雅蘇台界約】。
條約規定，唐努烏梁海西北端阿穆哈河地區歸屬俄國。
至此，中國唐努烏梁海地區與俄國邊界完全確定。
確認唐努烏梁海的主要地區，即薩彥嶺以南沙賓達巴哈至博果蘇克一線，以東的唐努烏梁海盆地仍然是中國領土。
然而，俄國卻加緊向唐努、莎拉吉克、克木齊克等地區滲透。
采取往中國邊境非法移民、占據土地、建立村鎮等一系列非法殖民活動。
1886年，俄國建立烏辛斯克邊務區，加速占領唐努烏梁海。
1904年，俄國參謀總部上尉波波夫秘密偵察唐努烏梁海後，得出「該地區屬於俄國，本國應迅速占領唐努烏梁海」的荒謬言論。
波波夫建議俄國立即出兵，從蒙古，沿著烏裏雅蘇台至克拉斯諾亞爾斯克修築通往西伯利亞的鐵路與馬車道，為占領唐努烏梁海做準備。
後因日俄戰爭爆發，俄國不想中國關系惡化，該計劃被暫時擱置。
1907年，俄國在唐努烏梁海附近已建立100多個村鎮，世代居住於此地的烏梁海人堅決抵抗俄國的侵占，導致雙方沖突不斷。
當時，唐努烏梁海總管海都布奉烏裏雅蘇台將軍之命，對俄國侵略者采取一些限制措施。
俄國立即還以顏色，派出哥薩克武裝進行鎮壓。
1910年夏，俄國派遣一支考察隊前往唐努烏梁海進行詳細考察。
途中，考察隊成員奧古斯圖斯焚毀唐努烏梁海西南邊界察布齊雅勒達壩的界碑。
然後俄國政府公然提出「唐努烏梁海是有爭議地區」，無視中俄條約規定，為以後侵占唐努烏梁海制造先決條件。
1911年初，俄國透過輿論傳導，刻意歪曲事實，鼓吹「唐努烏梁海自古以來就是俄國領土」這一荒謬言論。
武昌起義後不久，沙俄派出「邊疆特使」竄入唐努烏梁海，強行阻撓中國政府官員進入該地區行使主權。
沙俄最高統治集團還專門召開大臣會議，商討侵占唐努烏梁海的問題。
由於當時內閣大臣意見不統一，會議雖開了三個月之久，也未能就侵占唐努烏梁海的議題達成一致。
就連時任沙俄外交大臣的沙查諾夫也認為：「必須承認俄國在唐努烏梁海地區沒有法律上的權利。」
這個結果令俄國沙皇尼古拉二世無法滿意的，因為他對唐努烏梁海地區抱有「濃厚的興趣」。
因此，沙俄政府決定把唐努烏梁海的問題與外蒙問題分開解決。
外蒙古王公叛亂集團在宣布「獨立」後，準備占領包括唐努烏梁海及整個外蒙古地區。
沙俄則聲稱在唐努烏梁海有「特殊利益」，必須對該地區進行直接控制，將唐努烏梁海地區排除在「大外蒙」之外。
1912年10月，沙俄派往庫倫與外蒙當局談判簽訂【俄蒙協約】的專使庫羅斯托維支，臨行前曾受到外交大臣沙查諾夫的指示 ：「不要把烏梁海的問題包括在協定裏邊。
你必須聲明，烏梁海是占有特殊地位的，因而是屬於俄國的勢力範圍。」
沙俄完全控制外蒙古後，其最高統治集團在占領唐努烏梁海的問題上也迅速形成共識，
1914年，俄國利用辛亥革命後，中國國內局勢不穩，中國政府無力顧及唐努烏梁海一帶邊防的機會，悍然宣布：「由於最近中國承認了蒙古的自治，根據1912年10月21日的條約，把外蒙置於俄國的保護之下。
將管轄蒙古和烏梁海地方的中國官吏從烏裏雅蘇台驅逐出去。」
後來因形勢變動，沙皇俄國調整政策，打算用武力造成既定事實，迫使中國政府接受。
1915年，【中俄蒙協約】簽訂，俄國承認外蒙古自治地位。
隨後中國政府根據條約規定，派專員赴外蒙古任職。
1917年6月，中國外交部命令駐俄公使與俄外交部提議在唐努烏梁海設定佐理專員。
俄方卻聲稱：唐努烏梁海屬於俄國。
中國為收復唐努烏梁海進行四年之久的鬥爭。
在外交交涉無效情況下，1919年夏，中國政府以武力收復了唐努烏梁海。
沙皇俄國後來被蘇聯取代，蘇聯在外交上繼承兼並唐努烏梁海的政策。
1919年冬，俄國蘇維埃控制薩彥嶺以北地區。
1920年，中俄發生小規模沖突，北洋政府沒有采取應有防範措施。
1921年4月，俄國殖民主義分子恩琴，率軍攻陷庫倫和唐努烏梁海。
同年8月，蘇維埃俄國紅軍進入唐努烏梁海，徹底掌握局勢。
1921年11月，蘇俄政府與蒙古簽訂條約，條約規定外蒙東部九個佐領成為蒙古一部份，外蒙立即承認唐努烏梁海二十七個佐領歸地方獨立。
1922年12月，「唐努圖瓦共和國」宣告成立，該國憲法規定：唐努圖瓦共和國在國際關系方面，處於蘇聯蘇維埃俄國保護下。
蘇維埃俄國很快予以承認，於1925年與「唐努圖瓦共和國」建立正式的外交關系。
1926年，「唐努圖瓦共和國」改為「圖瓦人民共和國」，此後唐努烏梁海開始了蘇維埃前進演化過程。
1932年，「圖瓦人民共和國」效仿蘇聯實行第一個五年計劃。
1941年6月，蘇德戰爭爆發，蘇聯在未通知中國的情況下，指示圖瓦人民共和國參加蘇德戰爭。
1944年10月，蘇聯將唐努烏梁海地區作為自治省，納入蘇維埃聯邦。
1948年3月，蘇聯政府宣布將「圖瓦自治共和國」並入俄羅斯社會主義聯邦共和國，為「圖瓦自治省」。
1948年5月7日，國民政府就此向蘇聯提出嚴重抗議，蘇聯避而不答。
至此，蘇聯吞並侵占唐努烏梁海約17萬平方公裏的土地。
1961年10月，「圖瓦自治省」升格為「圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國」，直至蘇聯解體。
值得一提，唐努烏梁海這一地區的面積與中國的河南省面積相當。（接近17萬平方公裏）
此前沙俄已經霸占黑龍江以北，外興安嶺以南60多萬平方公裏的中國領土，是以1858年【中俄綏琿條約】作為依據。
割去烏蘇裏江以東，包括庫頁島在內的約40萬平方公裏中國領土，是根據1860年【北京條約】。
唐努烏梁海的遺失，卻是蘇俄一廂情願，沒有任何條約作為依據。
新中國成立後，毛澤東主席曾數次赴蘇聯進行友好存取。
他曾經對史太林、赫魯曉夫說過關於蒙古、外興安嶺、黑龍江以北這些中國領土的歸屬問題，卻引起了史太林和赫魯曉夫的強烈反感。
甚至只要一提及領土問題，雙方就會鬧得不歡而散。
基於歷史情況和當時的時代背景，毛澤東不願意立即與蘇聯對立，但他老人家仍念念不忘被沙俄和蘇聯強占的大片中國領土。
1972年2月，時任美國總統尼克遜訪華，毛澤東說 ：「沙俄與蘇聯侵占中國土地太多太多。
那片美麗富饒的地區原本都是中國的，卻被沙皇俄國和蘇聯強行霸占，具體的數碼都已經不可考，每當說起來這件事我都很痛心。」
從唐努烏梁海被沙皇俄國侵占，直至被蘇聯徹底兼並的歷史，說明了當時中國政府力量軟弱，沒有足夠的領土和主權意識，也沒有對這片富饒的地區給予足夠關註，這是深刻的歷史教訓。
