華中野戰軍與山東野戰軍主力會師後，於1946年12月中旬在宿遷、沭陽、新安鎮一帶發動了宿北戰役。
這是一次巧妙的大迂回戰術，旨在突破國民黨軍沿隴海鐵路的防線，為接下來的魯南戰役開啟局面。
這場戰鬥使國民黨軍第69師和第10旅陷入孤立無援的境地。
經過慘烈的戰鬥，解放軍消滅國民黨軍3個半旅，共2.1萬余人，奪取了大批武器裝備，迫使國民黨軍第69師師長戴之奇自殺身亡。
在這次勝利之後，解放軍內部進行了重要的魯南整編，也是在這次整編之後，解放軍的戰鬥力有了質一般的提升，尤其是山野、華野兩大主力更是得到了昇華，這樣的大兵團完成整編以後，為後來的三大戰役奠定了重要基礎。
而陳毅的一篇名為【一面打仗，一面建設】的報告，更是點明了這次整編的實質——「一面打仗，一面建設，在戰鬥中學習戰鬥」。
而之所以會發生魯南整編，還得從這次大戰的勝利之後說起。
雖然在這次「魯南大捷」中，解放軍取得了驕人的成績，但是內部隱藏的問題，也在一步一步暴露。
首先，由於是兩個不同的野戰部隊，所以在最終的指揮和配合上面依然存在著一些問題。
雖然，在當時的戰鬥中，由於指揮者在戰爭中長期形成的默契，並沒有在戰爭中暴露出來。
但是，在作戰中，還是有兩套指揮機構，各自指揮著自己的部隊。
所以，在對於一些命令的執行上面，就會存在著一定的誤差，而對於戰爭來說，戰場的形勢瞬息萬變，如果不能夠及時把握機會的話，很有可能就會付出沈重的代價，而當時的陳毅也是敏銳的意識到了這一點，所以統一部署，統一指揮對於一個部隊來說是極為重要的。
其次，就是當時的思想作風出現了大問題。
當時的部隊由於從不同地方來的，而且兩大野戰集團內部也有著不同的番號，有的是八路軍，有的是新四軍，而且戰士們的軍裝也不太相同。
所以，在這樣的情況下，就出現了山頭主義的苗頭，不少人拉幫結派，對於其他部隊的人看不起，甚至是有一定的抵觸情緒。
更為關鍵的是，由於這場戰鬥比較突然，所以當時吸收了一大批戰士，但是這些新進來的戰士並沒有接受到良好的思想政治教育，不少人甚至是抱著「發財」的想法來加入部隊的，對於在戰場中繳獲的武器和彈藥，不少部隊都想獨自侵占，不想上交上級統一分配，這就使得不少的命令得不到高效率的執行。
後來，還是在粟裕、陳毅兩個人簽署了【關於一切繳獲上交統一處理的命令】之後，並且多次強調了紀律的重要性之後，官兵們才不情願的把武器通通上交。
因此，在這樣的情況之下，整編變得尤為重要。
所以，粟裕和陳毅立馬致電主席，詢問主席的意見，並且指出了當前面臨的問題和自己的思考，希望能夠透過思想教育和部隊整編來對新兵和戰士們進行再一次的教育，透過整編來提升部隊的戰鬥力。
很快，毛主席便同意了這個請求，並且批示：
「部隊休整2-3周，統一軍隊指揮和軍隊建設。」
陳毅首先和中高級幹部進行開會，先傳達了主席的意見，並且指出了現在部隊中存在的問題和應對方法，並且認為現在的當務之急就是要完成整編，並且自己還表示希望做一篇報告，來為這次整編動員。
陳毅的報告【一面打仗，一面建設】強調了在戰爭中，建設工作和戰鬥工作的緊密結合。他認為建設工作不僅可以提高軍隊的物質裝備水平，而且可以增強軍隊的精神面貌和戰鬥力。
因此，他提出了「一面打仗，一面建設」的口號，鼓勵全軍加強內部和軍民之間的團結，樹立整體觀念，並統一意誌、行動、組織和制度，以提高部隊的整體素質和戰鬥力。
首先，軍隊要將建設工作納入戰鬥的整體部署中，使其成為戰鬥力的源泉。在戰鬥中，應加強對物資保障和後勤保障的重視，提高部隊的物資保障能力，確保戰鬥力的源源不斷地供給。
其次，軍隊要加強內部和軍民之間的團結。這需要軍隊積極開展群眾工作，加強與地方政府和人民群眾的聯系，共同完成各項建設任務，實作戰鬥和建設的雙贏。
第三，軍隊要樹立整體觀念，實作各部門、各單位之間的協調配合。軍隊應建立科學的組織體系和制度，明確職責分工，合理配置資源，避免資源浪費和軍隊內部的不協調現象。
陳毅的報告強調了軍隊內部和軍民之間的團結，這是一種非常重要的思想。
在現代戰爭中，軍民團結是非常關鍵的，只有透過加強軍民之間的聯系和合作，才能夠最大限度地發揮軍隊的作用，提高戰鬥力。這也是後來，在三大戰役中的決勝法寶，只有軍民結合才能無往而不勝。
而且報告著重強調了軍隊整體素質的提高，這對於軍隊的建設和發展非常重要。只有透過提高官兵的思想意識和文化素質，增強他們的綜合素質和心理素質，才能夠更好地應對未來的戰爭挑戰。
整編的工作實際上是在戰爭中進行的，而且整編的具體措施和環節並沒有立即展開。
這主要是因為當時國民黨軍隊正在對革命軍隊進行大規模的進攻，華東野戰軍需要進行緊急戰鬥，因此整編的一些措施被迫推遲。但是，整編工作還是卓有成效的，它為華東野戰軍正規化建設打下了重要的基礎。
雖然整編工作並沒有在一開始就展開，但整編的重要性不言而喻。萊蕪戰役之後，華東野戰軍繼續推進整編工作，並取得了顯著成果。整編後的華東野戰軍成為了中國革命戰爭中的重要力量，為中國革命勝利奠定了堅實的基礎。
