海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅遊先行區(簡稱「海南自貿港博鰲樂城先行區」)享有特許醫療、特許經營、特許研究和特許國際交流等特殊優惠政策。近年來，海南自貿港博鰲樂城先行區步入高質素發展新階段，完整構建醫院、國際創新藥械、臨床真實世界數據、監管等「六要素」，基本實作醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平「三同步」目標。
持續探索先行先試，
加速國際化布局
作為全國唯一的「醫療特區」，海南自貿港博鰲樂城先行區始終堅持為人民健康服務，為守護全民健康先行先試。聯合各相關職能部門形成改革合力，相繼出台28項政策配套檔，積極營造一流營商環境，促進園區高質素發展。2020年12月，海南自貿港博鰲樂城先行區入選第三批大眾創業萬眾創新示範基地名單。
依托政策優勢，海南自貿港博鰲樂城先行區的改革措施也在持續創新升級，實作「審批入園」「審批放量」「便捷離園」「便利通關」，政策的適用性好、便捷性強、惠及面廣等優勢凸顯。2018年至2023年，樂城保稅倉進口藥械貨值總額14.73億元。截至目前，海南自貿港博鰲樂城先行區與20個國家和地區的170多家藥械企業建立緊密合作，已成為跨國藥械企業在中國的創新探索集聚地，吸引了一批外資企業投資興業。世界知名制藥企業默沙東在園區設立公司，知名跨國藥企諾華制藥在園區設立分支機構，並設立衛生健康發展基金會。
三大發展優勢初步形成，
「樂城方案」成效明顯
近年來，海南自貿港博鰲樂城先行區逐步形成三大發展優勢。一是特許藥械使用優勢。截至目前，引進使用國外已上市、國內未上市的臨床急需特許藥械390余種，特許藥械惠及群眾近6萬人次。二是臨床真實世界研究優勢。試點開展臨床真實世界數據套用工作，成為國家藥品醫療器械審評審批制度改革的「試驗田」、全球最新藥品和醫療器械快速進入中國的最主要通道。已有13個藥械產品透過樂城真實世界數據輔助臨床評價獲得國家藥品監督管理局上市批準。國家醫療保障局與海南省人民政府合作開展的真實世界數據醫保套用取得初步成效，首款產品被納入國家醫保目錄。三是醫療資源聚集優勢。已有28家醫療機構開業營運，形成「公立+民營+國際」的醫療產業布局，醫療健康服務供給能力顯著增強。
與此同時，海南自貿港博鰲樂城先行區實施醫療服務新模式，活力迸發，公立醫院特許經營取得突破；「1+X」模式持續深化，園區醫療機構引進51個院士專家團隊；國際醫學產業中心建成使用，以「醫療商場」模式引進13家醫療機構；醫療商業保險服務創新發展，聯合保險行業5家知名公司成立商業保險平台，推出樂城全球特藥險，「特藥貴」問題得到初步解決。樂城特藥被北京、上海等多地納入普惠健康保藥品目錄，累計參保人數5770.79萬人次。
創新鏈與產業鏈深度融合，
培育新質生產力為園區高質素發展蓄勢賦能
發展新質生產力是推動高質素發展的內在要求和重要著力點。圍繞國家重大需求和臨床醫學前沿發展需求，海南自貿港博鰲樂城先行區以培育壯大新質生產力為抓手，加速集聚創新要素，圍繞臨床真實世界數據研究平台、國際多中心藥械臨床試驗平台、醫工轉化平台、基金投融資平台、醫保商保融合平台和健康文化產業平台六大平台建設，讓創新鏈與產業鏈實作深度融合，醫療科技創新平台建設邁出堅實步伐。
園區成立人類遺傳資源管理海南地區服務中心，省部共建先進技術臨床醫學研究中心2018年獲科技部同意籌建。園區2家醫院正聚力建設高水平綜合性研究型醫院，6家企業試行創新藥械「樂城研用+海口生產」飛地經濟新模式。醫工轉化平台建成後，華西樂城研究院、中國眼谷國際創新中心等機構將入駐，透過開放平台的協同發力，促進藥械產品轉化，推動園區經濟進一步提質升級。
發展新質生產力，關鍵靠人。在創新人才培養方面，園區目前聯合上海交通大學醫學院、四川大學、海南省真實世界數據研究院招收碩士、博士研究生261名，開設跨學科「真實世界數據套用」碩博研究生培養點。上海交通大學醫學院海南國際醫學中心已順利竣工，合作辦學取得實質性進展。
如今的樂城，是一方興業、樂業的熱土。下一步，海南自貿港博鰲樂城先行區將依托博鰲亞洲論壇，繼續講好樂城故事，進一步集聚資源，持續深化六大平台建設，助推國內藥械研發創新與國際接軌，助力海南自貿港成為中國醫療創新高地。
數據來源：海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅遊先行區
【 人民日報 】( 2024年03月28日 08 版)
