淮海戰役的第二階段中原野戰軍在劉伯承，陳毅，鄧小平的率領下，以14萬兵力包圍了前來淮海戰場增援的黃維第12兵團12萬人馬。黃維兵團，包括國民黨第18軍，第10軍，第14軍和第85軍，共轄10個師12萬人。全械的美式裝備，其中第18軍更是王牌軍。
1948年11月24日，劉陳鄧致電中央軍委和華野粟裕：「昨夜出擊，正面頑強抵抗，結果黃維全線動搖，劉峙令其向東南突圍，刻敵已將澮河以北主力全部退過南岸，其突圍未逞，全部在南坪集東南縱橫二十裏地區被我合圍，極為混亂，正激戰中，估計三天內可能解決戰鬥。」
我們來看看當時中野的6個縱隊加從華野歸建的第11縱隊，總兵力為140913人，各縱隊實有兵力如下：
楊勇第1縱隊：17915人。
陳再道第2縱隊：15521人。
陳錫聯第2縱隊：17724人。
陳賡第4縱隊：31695人。
王近山第6縱隊：21644人。
秦基偉第9縱隊：20755人。
王秉璋第11縱隊：15659人。
然而，劉陳鄧低估了黃維的實力，11月27日下午五點，劉伯承、陳毅、鄧小平再次致電中央軍委，電報中說：「迄此刻止，我軍已將黃維兵團壓縮在雙堆集附近十余村莊……廖運周率部今晨在戰場起義（三天內不公布）……已局部有向我投降者，全部戰鬥至遲明日可以解決。」
雖然，廖運周的110師舉行了戰場起義，也提供了部份火炮給中野。但是，中野還是實力不足，面對著美式裝備的黃維兵團，缺乏攻堅的重武器，進攻部隊損失巨大。
戰至11月28日傍晚，「劉陳鄧」已知之前的判斷有誤，一邊下令各縱隊放緩節奏，要集中火力逐點攻克，一邊向軍委報告說：「須十天左右才能完成，原來根據敵人總突圍和廖師起義的情況，估計可以迅速解決戰鬥，此種情況業已改變。」
結果苦戰數日，中野將士付出了巨大犧牲，仍然進展緩慢，劉帥被迫發電報請求華野派兵支援。
粟裕從華野本已緊張的兵力中分兩批抽調部份兵力，增援中野，並派參謀長陳士榘親自前往雙堆集前線，在受領任務出發之前，粟裕特地交代道：華野所有參戰部隊，在雙堆集戰場上繳獲的武器裝備，一支槍一粒子彈也不留，全部交給中野。
兩批增援部隊，包括五個野戰縱隊：第7縱隊、第13縱隊、第3縱隊、第11縱隊和魯中南縱隊，以及特縱重炮部隊。
在得到華野第二次增援以後，特別是華野的特縱支援到位後，兩大野戰軍又聯手攻擊了六天六夜，直至1948年12月16日，才把黃維兵團的四個軍加一個快速縱隊，共計10萬余人全部消滅。
作為學院派代表的劉伯承元帥，足智多謀，卻在一場戰役中兩次誤判形勢，實在罕見。說明當時中野由於缺乏重武器，兵力不足，長期被國民黨的重兵圍困，戰爭仍處於弱勢，仍以遊擊戰為主，所以劉帥缺乏大兵團正面作戰的軍事能力和經驗，對敵我雙方的實力都不能做出正確評估，導致誤判。
因此在雙堆集戰後，劉陳鄧在給軍委的報告中，檢討了中野在戰術和裝備上的不足之處，總結說明道：「戰後各縱一致感覺中野不充實，以不能獨殲黃維、增加華野過大負擔為憾！」
中野經此戰役之後，將黃維兵團的重裝備全部收入囊中，隊伍得到了補充，到渡江戰役前，已發展成為約30萬人馬的強大野戰軍。
