1937 年，红军变成八路军之后，八路军 115 师由师长林彪跟副师长聂荣臻指挥，在平型关获得了八路军成立后的首次战役大胜。
不过在这次战争里，林彪戴着缴获的日军帽子，被阎锡山防区的部队同志误以为是日本鬼子，就直接开枪打他了。
林彪受伤以后，就被送去苏联医治了，这时候战局也有了很大的变化。
日军把太原占领了，为了防止 115 师被日军隔开，八路军总部临时做出决定，让 115 师的主力部队转移到吕梁山脉去。
不过晋察翼地区对于后续战场极为重要，八路军总部可不想舍弃。
于是，让 115 师副师长聂荣臻带着 3000 多士兵组成独立团，继续留在五台山，创立晋察翼根据地。
这支部队留下来守卫，在某种程度上就像一支孤立无援的队伍，能想到任务得多艰难。为啥组织把这个任务交给聂荣臻呢？晋察翼根据地又是咋建立起来的？
【留学生涯】
聂荣臻跟林彪搭班子共处了五年半，总有人讲，聂元帅的光芒被林彪给遮住了，可实际上聂元帅不管是资历还是能力，都不比林彪差。
他可不是那种传统的武将，聂荣臻在文和武两方面造诣都很高。八路军总部把创建晋察翼根据地的任务交派给他时，就是因为看上了聂荣臻的政治能力。
聂荣臻是南方人，老家在如今重庆西南部的江津县，那里挨着长江，是长江上游很重要的交通枢纽与物资集散地。
七岁时聂荣臻就被家里送去私塾启蒙，十一岁进了学堂念书，十九岁以出色的成绩考进了县里的江津中学。从小接受良好知识教育的聂荣臻知识丰富，特别好学。
他读赫胥黎的【天演论】，对社会道德和衡量标准发出质问；
读达尔文所著的【进化论】来探究人类生物学；
通过阅读进步杂志【新青年】，明白了青年人的志向，从一个好学的少年，转变成了满怀爱国之情的热血青年。
聂荣臻上学的时候，加入了学校里进步学生的组织，经常写文章抒发自己忧心国家的情感，特别关心国家的事，他老是讲，「咱们得把报效国家当作根本，为中华民族的崛起去建立功业」。
五四运动那会，聂荣臻总算寻着了机会，亲自投身到反抗的斗争里头，他跟江津的学生一块儿在大街上示威游行，结果被反动的军警当局给抓进监狱了。
经历了牢狱之灾以后，聂荣臻为摆脱当下的困境，决定去法国留学，因为只有学到其他国家的先进思想和知识，年轻人才能够达成「实业救国」的想法。
在法国勤工俭学的时候，聂荣臻可没闲着，他不光努力学习，还特别积极地参与旅法学生运动，一直怀着救国的热忱。
在法国的学习结束后，聂荣臻去到了比利时的沙洛瓦劳动大学，读的是化学工程系。
同年，参加了中国社会主义青年团旅欧支部，被任命为旅欧中国社会主义青年团委员会委员和训练部副主任。次年，加入中国共产党，从此正式为中国革命事业努力拼搏。
1924 年，组织安排聂荣臻去莫斯科东方劳动者共产主义大学学习。没过多长时间，聂荣臻又转到了苏联红军学校，在那里学习军事理论差不多一年。
1925 年，经过组织同意，他和同一批同学回到国内，开启了自己的革命之路。
在国外留学长达五年，这让聂荣臻的救国想法有了变化，他最初想着「实业救国」，后来变成了以天下事为己任的社会革命者。
回国以后，聂荣臻做了黄埔军校的政治教官和政治部秘书，重点给学生讲社会发展史以及政治工作之类的，还直接主管了政治部的宣传和组织方面的工作。
聂荣臻是社会主义革命的拥护者，在黄埔军校工作的时候，他的想法和行为跟蒋介石完全不一样，在学校领导层里，他是主张反对蒋介石的那一个。
反击蒋介石的政治、军事阴谋，结果被蒋介石给针对了。
【政治作为】
「中山舰」事件出现的时候，蒋介石连聂荣臻都给算计了，追究责任时，把聂荣臻的职务给罢免了，让他去中共广东区委军事部当特派员。
聂荣臻被调离黄埔军校后，并没有停止对军校学生做政治工作，蒋介石那一派的思想会害了这些中国有志向的青年，会让他们走在错误的党派、错误的救国之路上。
于是聂荣臻瞅准各种时机，不停给黄埔军校的学生宣讲中国共产党的共产主义思想，并且在国民革命军当中也做起了政治工作。
按照周恩来总理的指示和部署，把党的方针、政策传达给国民革命军中的共产党员。
北伐战争开启以后，聂荣臻担任军委特派员以及中共湖南省委军委书记，于我党中央军事部参与负责给北伐军派遣中共党员的相关工作。
1927 年，北伐战争快结束的时候，蒋介石搞了「四一二」反革命政变。
为了不让国民党破坏我党在上海的革命活动，聂荣臻去了上海，帮着周恩来总理一块儿重新整治工人纠察队，把后续的事处理好。
同年，中共军委书记聂荣臻接到组织的命令，去往九江，承担那个地区的武装起义任务，接着还参与组织了南昌起义。
由于政治工作做得特别出色，他被任命为起义军第 11 军的党代表，与第 11 军的军长叶挺一道，南下投身革命斗争。
潮汕战斗失利后，因为要躲开国民党的抓捕，聂荣臻坐船去了香港躲难。就在同一年的 12 月，聂荣臻又回到广州，接着参与广州起义的组织事宜。
1928 年，在广州的起义接连遭遇挫折后，军长叶挺决定率领剩余的革命力量撤离。
广州起义失败了，聂荣臻对这次起义做了分析总结，他觉得咱们党革命同志缺少军事知识，这在很大程度上导致了起义的失败。
随后他跟组织表示，党员得进行军事化训练，共产党得大力培养军事人才，他能有这种从政治角度看待军事的高见，是因为留学时对这两方面都学习和接触过。
1930 年 5 月的时候，聂荣臻到了上海，干的是中央特科在上海的地下工作。
在上海，共产党的地下组织主要干的是了解当地的敌情，给组织传送情报，搭救被困的同志，还有拷问被抓的特务之类的事儿。
仅仅一年的工夫，聂荣臻便攒下了不少地下工作的经验，他的性情和心思也变得越来越沉稳。
1931 年，聂荣臻不再从事地下工作，被调到中央军委当参谋长，接着先后到香港、天津、上海等地投入斗争工作。
上海落入「白色恐怖」当中，中央特科的负责人顾顺章叛变了，致使我党同志损失惨重。曾经在中央特科与顾顺章一起工作过的聂荣臻，马上离开上海，赶赴江西井冈山革命根据地。
随后，聂荣臻先是担任了中国工农红军总政治部副主任、第 1 军团政治委员的职务，还当选为中华苏维埃共和国中央执行委员。
在漳州战役里，聂荣臻超棒的指挥水平以及临危不乱的沉着，获得了毛主席的赏识。跟着毛主席闹革命的时候，聂荣臻学习毛主席的革命战略、思想之类的，让自己的领导能力得以提升。
早期政治工作筑牢的坚实根基，让他后来能够成功领导晋察翼根据地的建设。
【困难前景】
为啥晋察翼根据地的建成能成为聂荣臻元帅的一项大成就呢？
这是由于晋察翼根据地的建设是在没有任何援助、孤立无依的状况下实现的。
1937 年，日军带着 30 万大军分成三路，又一次展开大规模侵略，企图迅速拿下中国。
驻守在山西的八路军把三个师的兵力分散到了四个方向，对山西的日军展开包围攻击。在这种情形下，日军朝着山西娘子关猛烈进攻，太原也被日军凶猛的攻击给拿下了，国民党跑了。
为了接着配合国民党后续的打仗，咱们党在山西五台山的主力军 115 师展开了战略性的转移。
115 师副师长聂荣臻和 115 师独立团团长杨成武领着一支小队伍，离开主力，接着留在五台山打游击战，同时负责咱们党在晋察冀地区的根据地建设工作。
这里面的难处简直没法想象，得用三千兵力去对付日本的大军，与此同时，还得搞根据地建设。
要晓得，那时候太原都丢了，山西各地接连垮掉，政权部门不是投敌就是逃跑。
汉奸是背叛国家和民族的罪人，任何为汉奸言论进行传播和宣扬的行为都是不被允许和不道德的。我们应当铭记历史，坚定维护国家尊严和民族荣誉。
这种蛊惑人心的话让八路军的群众基础被动摇了，没了供给的来源，驻守在五台山的留守部队逐渐遭遇物资匮乏的难题。
不光粮食和弹药不够，冬天来了，士兵们连能保暖的棉衣都没穿上，脚上还是秋天的草鞋，手脚都长冻疮了，拿枪的手冻得一个劲发抖。
要是没有充足的医疗供给，后边也没有医院做支持，一旦跟日军打起来，受伤的士兵往往没法及时得到救治，到了后来，连棉花绷带都成了稀缺货。
在医疗环境差，营养也跟不上的时候，伤兵们的恢复状况很不好。
好在，日军没打算和聂荣臻他们在五台山展开拉锯战。
五台县不是山西的交通关键地段，交通条件很差，日军一直长时间侵略城市防线，他们自己也需要很多后方的补给。
而且那时候因为天气的缘故，聂荣臻的部队还没着手进行晋察冀革命根据地的建设，日军也就没花太多时间去管聂荣臻这支部队。
为了搞定吃穿住用行这些事儿，聂荣臻领着部队去了五台山的寺庙。寺庙主持知道他要带着部队来借住，专门让庙里的僧人排好队迎接，还吹笛敲箫打鼓奏乐。
在这遭到敌人重重包围的处境中，聂荣臻等战士们又鼓足了信心。士兵们的吃穿住行暂且有了着落，聂荣臻就开始琢磨起组织交给他建设根据地的任务了。
115 师大部队走的时候，留给聂荣臻的那批人，先不算跟日军打仗时的伤亡，最多也就 3000 人。
后来聂荣臻只用短短两年时间，就让部队壮大起来，变成了 10 万大军，他究竟是咋做到的？
【晋察冀根据地的建立】
就靠 3000 人，想去和日军打仗，纯粹是痴人说梦。
不过要守住咱中华大地，把江西的控制权夺回来，就唯有一条路，把日军赶走，所以这仗是躲不掉的。就冲着能跟日军打仗这一点，聂荣臻就得为扩充兵员的事儿操心。
为了这个，他琢磨出两个主意，一个是发动群众搞武装、去参军。
在日军的管制下，老百姓的日子很艰难，他们遭受了极度的压制，心里肯定想反抗，可汉奸那一套迷惑人的话，让谁也不敢带头，领着大家去斗争。
只要八路军多向群众做宣传，给这些没武器的百姓搞些训练，就能让他们成为八路军的一员，使军队更强大。
第二点，在晋察翼地区，有好多国民党败逃人员、旧政府官员、土匪或者群众自己组织起来搞武装抗日。对于这些人，聂荣臻打算「招安」，针对不同的抗日群体给出不一样的招安政策，把他们归入八路军的队伍。
这两个办法的施行使得五台山的八路军规模很快就变大了。
2. 提升内部的生产能力。
最初那阵子物资和军备的短缺，让聂荣臻清楚地明白：
只有使劲提升八路军自身的生产力，才不会在和大部队分开、敌人控制住百姓的时候，变得没人帮忙。
为解决武器短缺的问题，聂荣臻在部队里组建了游击分队，采用「快准狠」的打法跟敌军对抗，还亲自带队打游击，缴获了日军的辎重。
用这个法子，部队弄来了一批有毛病的武器，修一修，能用于作战了。另外，八路军向民间募集，各家老百姓那剩下的破枪也是主要的枪械获取途径。
光有枪支可不行，晋察冀根据地慢慢成形之后，聂荣臻着手发展军事工业，生产手榴弹、子弹、迫击炮之类的东西，威力或许不太够，不过对前线打仗的帮助那是相当大的。
越来越多的群众投身到了五台山八路军的行列里，就为把衣食问题给解决喽。
聂荣臻呼吁群众大力开荒种地，还推行了减租减息的政策，发行边区货币来阻止资源外流，很有效地处理了八路军缺粮的状况。
聂荣臻做了好几年政治工作，他心里很明白，群众的文化水平对打抗战有着不小的影响。
于是，聂荣臻在晋察冀根据地开办了学校，不分年龄，谁都能去学习，搞起了文化建设，拉近了军民之间的距离。
他那一系列的政策，不光给八路军队伍培育出了一批出色人才，还不知不觉赢得了百姓们的大力认可，使得八路军队伍不断壮大，晋察翼根据地的建设也跟着得以巩固。
中国老是打仗，可晋察冀根据地的发展一直没停下。
到了 1939 年，晋察翼根据地已拓展到 72 个县城，有着一千二百多万人口。八路军的主力部队也从最开始的 3000 人发展成了 10 万大军，变成了全国的模范根据地。
【结语】
晋察冀根据地是中国抗日战争时期，最先在日军后方构建起来的抗日根据地。
晋察冀根据地的建成、稳固和发展，给中国的持久抗战筑起了坚固堡垒，也为后来的全国战略反攻打造了前沿阵地。
毛主席曾经大力称赞，「五台山这边之前有鲁智深，后来有聂荣臻，聂荣臻就是全新的鲁智深」，还呼吁各地的领导去学习聂荣臻搞根据地建设的做法。
