朝鲜党征兵情况十分严重，16岁至45岁男子全部征调入伍，致使亲属没人照顾。」
「一切无长期打算，孤注一掷的冒险主义从任何方面都可以看到……军事指挥异常幼稚。」
上面是彭德怀挂帅入朝后给党中央的电报，可见金日成等朝鲜人民军指战员的实际指挥能力。然而，彭德怀万万没想到，当26万大军刚入朝鲜境内不久，金日成就提出：志愿军的指挥权交给他。
面对金日成的这一要求，毛泽东、彭德怀等人如何应对，这里面又有着什么不为人知的故事？
时间回到1950年10月1日，金日成向毛泽东写了一封亲笔求援信，他以十万火急的姿态，希望中国尽快出兵朝鲜与人民军一起作战。
唇亡齿寒，面对金日成的请求，毛泽东以大无畏的气概，毅然决定抗美援朝。事实上，早在7月13日中国政府就已经成立了东北边防军，用以防卫，防患未然。
根据【关于保卫东北边防的决定】，当时抽调第13兵团（兵团部、第38军、第39军、第40军）、第42军、第四野战军炮兵司令部（炮兵司令部、第1炮兵师、第2炮兵师、第8炮兵师、高射炮兵4个团）、骑兵1个团、工兵第6团、汽车兵3个团等，总人数约26万人。
这是一支能征善战、装备精良的部队，将其调到东北，寓意不言自明。周恩来要求：「加紧和加强准备工作。一切都要准备好，不要成为‘临急应战’，而要有充分准备，出手就胜。」
毛主席
10月8日，毛泽东给金日成、中国驻朝大使倪志亮回电：
1、根据目前形势，我们决定派遣志愿军到朝鲜境内，帮助你们反对侵略者；
2、彭德怀同志为中国人民志愿军的司令员兼政治委员；
3、中国人民志愿军的后方勤务工作及其他在满洲境内有关援助朝鲜的工作，由东北军区司令员兼政治委员高岗同志负责；
4、请你即派朴一禹同志到沈阳与彭德怀、高岗二同志会商与中国人民志愿军进入朝鲜境内作战有关的诸项问题。彭、高二同志由北京去沈阳。
当天傍晚，朝鲜内务相朴一禹赶到沈阳。彭德怀本以为朴一禹是来跟他商讨志愿军入朝后，双方如何配合作战的问题。未曾想，朴一禹只是提到美国正在向朝鲜大量增兵，催促中国方面立即出兵。
朴一禹还带来金日成一项提议，说是目前金日成已经在平壤以北的德川，希望志愿军将司令部也设在那里。彭德怀何等睿智，他意识到金日成已经考虑到志愿军指挥权问题，希望志愿军也归他指挥。
据时任驻朝大使馆参赞柴成文回忆，金日成有一个误判，当他向毛泽东求援时，本以为中国会派出少量部队帮忙顶一段时间，谁知中国派出了26万人，还是一支精锐部队。可即便在这样的背景下，金日成对志愿军的指挥权依旧存在幻想心理。
10月19日，志愿军跨过鸭绿江。志愿军入朝后，司令部先后转移过五次，驻扎过六个营地：大榆洞、玉泉站、君子里、上甘岭、空寺洞和桧仓郡。
彭德怀和金日成会谈
大榆洞，位于朝鲜碧潼与北镇的平安北道，这里原是一处旧矿场，矿洞外有几栋简单的房屋，毛岸英当年就是在这里壮烈牺牲的。
10月21日，大榆洞，彭德怀金日成首次会面。这是一次不平常的会面，改变了朝鲜命运，改变了东亚局势。两人在一张桌子前面对面而坐，彭德怀先把中共中央、毛泽东的决定口头传达。
彭德怀说：「我们志愿军第一批入朝作战部队约26万人，另外还有24个师正在调集，将作为第二、第三批入朝作战后续部队……」
彭德怀继续说：「我们党中央、毛主席等人下这个决心很不容易，我国刚刚解放，百废待兴，困难很大。现在既然出兵了，目的就是能在解决朝鲜问题上有所帮助，希望我们之间坦诚相待，互相配合。关键问题是能否站得住脚。」
金日成听完很激动，原本希望指挥志愿军的想法暂时搁置下来，但是彭德怀内心很清楚对方希望将指挥权交给朝鲜方面。随着战事的发展，中朝军队之间配合越来越多，如何统一指挥成为当务之急。
从金日成的立场来看，他出于国家尊严和主权角度考虑，不愿意交出朝鲜人民军的指挥权，这点应当给予理解。但是，在志愿军入朝前，金日成一系列不可思议的指挥，冒险主义严重，如果将26万志愿军交给他来指挥，风险很大。
彭德怀入朝后就说：「我要对中朝人民，对几十万士兵负责啊！」第一次战役期间，朝鲜人民军指战员孤注一掷的冒险主义表现非常突出，加上双方彼此协调不通畅，经常出现你打你的，我打我的。
抗美援朝保家卫国
有好几次，朝鲜人民军不通知就撤退，致使志愿军行动受阻，甚至还出现了几次对方误伤志愿军事件。比如第一次战役期间，由于没有统一协调和指挥，朝鲜人民军一个坦克师奉命向顺川挺进，他们不知道志愿军第39军正在此地围攻美军第24师。
两军互不知情，人民军坦克师把志愿军第39军当成敌人进行炮击，志愿军受到不小的损失，还导致美军第24师逃走。类似这样的情况，当时出现了不少次。
志愿军本来武器装备落后、后勤补给又有很大困难，如今朝方又不给予配合，彭德怀决定向通过使馆人员向金日成提出作战中协调统一问题。
按照彭德怀的想法，朝鲜人民的总部最好靠近志愿军总部，这样对彼此都好，更有利于指挥作战，金日成没有同意。10月25日，志愿军和「联合国军」首次交战，这对朝鲜人民军是一个巨大的鼓舞。金日成准备发表演讲，希望中国允许朝鲜公布志愿军参战的事实，进而鼓舞朝鲜军民。
当时我国政府为了避免过于刺激美国，一直强调中国军队入朝作战的非官方性质，所以对方公布志愿军的指挥权非常慎重。毛泽东接到电报后批示，金日成可以提「中国人民志愿部队在朝鲜人民军统一指挥之下配合人民军反抗侵略者」，但是不宜多说。
之后，周恩来致电金日成时再一次强调，「（发表演讲时）一定要改为‘中国人民志愿部队在朝鲜人民军总部指挥之下的参加作战’。」话是这样说，但是毛泽东、周恩来等人从没有考虑过把志愿军交给朝鲜方面来指挥。
彭德怀和金日成等人合影
11月7日，彭德怀请朴一禹向金日成提出几个建议，希望金日成同意。但是，金日成的回应令彭德怀很失望。比如开辟敌后战场问题，决定派出方虎山和崔仁两个军团深入敌后展开游击战争，金日成勉强同意。至于两军配合问题，金日成坚持只派一名参谋来志愿军司令部，担任通信联络和情报交换，他既不同意两军总部靠近，更不同意联合在一起。
彭德怀经过一段时候观察，认为必须立即解决统一指挥问题，为此他求助党中央和毛泽东。毛泽东两手准备，一是请斯大林出面；二是让彭德怀、高岗跟金日成再次商谈，核心问题就是军队指挥权问题。
1950年11月13日，周恩来根据毛泽东指示起草了至斯大林的电报。电报中指出：
「彭德怀同志提议，希望金日成同志和史蒂科夫同志（苏联驻朝大使）能常驻前方，并由金日成、史蒂科夫、彭德怀组织三人小组，负责决定军事政策，包括建军、作战、正面战场和敌后战场以及与作战有关的许多现行政策，求得彼此意见一致，以利战争进行。我们同意这个提议，现特电告，请求您的指示。如您认为可行，即请由您处向史蒂科夫同志和金日成同志提出为妥……现在的重要问题是朝、苏、中三国在那里的领导同志们能很好地团结，对各项军事政治政策能取得一致的意见，朝鲜人民军和中国人民志愿军在作战上能有较好的配合……胜利是有把握的。」
11月15日，金日成和史蒂科夫来到志愿军司令部总部，两人将和彭德怀、高岗开会。四人一坐下，性格耿直的彭德怀直接提出了两军已经到了必须统一指挥时刻，金日成默不作声。这时高岗也表示，朝鲜半岛地理狭窄，发动如此之大的战役，没有统一指挥根本不行。
史蒂科夫通过对志愿军的观察，也认为中朝军队都应该由中方来指挥。史蒂科夫当着大家面批评了金日成，说他的人民军拥有苏联最好的武器装备，却屡屡打了败仗。金日成不太高兴了，他在接下来发言中，仅介绍了人民军情况，对指挥权闭口不谈。
彭德怀和金日成
11月6日，斯大林回复周恩来电报，他完全赞成「由中国同志来统一指挥朝鲜境内的作战，应该由彭德怀同志指挥。」斯大林还将回电也发给了金日成和史蒂科夫，苏联驻中国军事总顾问扎哈罗夫也赞成统一指挥，金日成这时逐渐明白，斯大林这是在告诉他想指挥志愿军根本就是妄想。
鉴于苏联方面已经就统一指挥权问题表态，金日成决定到北京跟毛泽东当面商谈。12月3日，中南海菊香书屋，毛泽东接见了金日成。一见面，毛泽东就对金日成说：
「最开始我一直有两个担心，一是志愿军入朝后能不能在朝鲜站住脚，这个问题在第一次战役后解决了；二是依靠现在的装备，能不能和拥有现代化先进武器装备交手，现在看来也解决了。」
金日成听后连连点头对中国出兵表示感谢。简单寒暄过后，毛泽东直入正题，「彭德怀多次来电询问，关于中朝两国军队如何协调指挥的问题，这次我想当面听听你的想法。」
一旁周恩来插话说：「我看这个问题还是尽快解决好。」高岗则说：「一个战场确实应该统一将令，上次我到朝鲜，彭老总就跟我说，由于双方指挥不统一，经常发生误会，到最后甚至出现了双方打起来，导致美军逃走了。」
「这个问题必须立即解决，看起来是误会，可也是一种犯罪，应该建立中朝军队的统一指挥部。如果由朝方来指挥，恐怕不行。」毛泽东总结性发言，他语气说得有点重。
毛主席和金日成
毛泽东、周恩来、高岗三人接连发言，加上斯大林之前的电报，让金日成知道自己再不退让就是自讨无趣。于是，金日成说：「关于双方军队统一指挥问题，我的意见是志愿军作战丰富，如果组成中朝联合司令部，应由中国同志为正，朝鲜同志为辅。来之前，我们已经商量过，大家都同意。」
毛泽东笑着说：「好啊，好啊！那我们就当仁不让了。我们这方决定推荐彭德怀同志担任联合军队的司令员兼政委，你们看看如何？」显然，在毛泽东看来，关于志愿军的指挥权，金日成想都别想。
金日成回答：「完全同意！我们决定让金雄同志担任副司令员，朴一禹同志为副政委。另外，斯大林来电报同意志愿军和人民军统一指挥，因中国志愿军有经验，应由中国同志为正，朝鲜同志为副，朝鲜劳动党政治局会议已同意。」
根据周恩来的提议，朝鲜战场后方的动员、训练、军政、警备等事宜，依旧由朝鲜方面负责。高岗这时插话了，「目前铁路运输和抢修等跟前线战争关系密切，应该由联合司令部统一指挥。」
谈话结束时，毛泽东还提了一个建议，「联合司令部对外不公开为宜，仅对内行文用之；另外，联合司令部仍分两个机构：一个是中国人民志愿军司令部，一个是朝鲜人民军参谋部，合驻一处办公，便于协作、研究解决问题。」
毛主席和金日成
金日成表示同意。至此，中朝联军的指挥权问题得到了统一。12月8日，周恩来为党中央起草了【中朝两方关于成立中朝联合指挥部的协议】，关键信息如下：
1、为更有效地打击共同敌人，中朝两方同意立即成立联合指挥部，统一指挥朝鲜境内一切作战及其有关事宜；
2、朝鲜人民军及一切游击队和中国人民志愿军受联合指挥部统一指挥。联合指挥部有权指挥一切与作战有关之交通运输（公路、铁路、港口、机场、有线和无线的电话和电报等）、粮秣筹措、人力物力动员等事宜；
3、凡属朝鲜后方的动员支前、补充训练及地方行政的恢复等工作，联合指挥部得根据实际情况和战争需要向朝鲜政府提出报告和建议；
4、凡有关作战的新闻报道，统一由联合指挥部指定机关负责编审，然后交朝鲜新闻机关以朝鲜人民军总司令部名义统一发布之。
然而，当彭德怀在第三次战役结束后收兵休整时，金日成却很不高兴了。1951年1月4日傍晚，志愿军进入汉城。消息传来，举国上下沸腾。官方报纸更是以【中朝军队发起新攻势，光复汉城向南急进】、【中国各民主党派致电朝鲜人民：祝贺光复汉城大胜利】等醒目标题报道这一历史性时刻。
彭德怀作为一线最高指挥员，考虑到敌我态势，意识到敌人有故意南撤嫌疑，企图诱敌深入，上演第二次仁川登陆。但是，朝鲜方面却想当然认为，这是歼灭敌人的最好机会。彭德怀在给中央电报中提到，「由于胜利，朝鲜党政军民情绪高涨起来，速胜和盲目乐观的情绪也在滋长。」
得知彭德怀下达停止志愿军南进消息后，苏联驻朝大使兼人民军总顾问拉佐瓦耶夫最先开炮，他怒气冲冲来到中朝联合司令部质问道：「你为什么停止进军，你这是右倾，我要想斯大林告你状！」
三八线
彭德怀跟拉佐瓦耶夫耐心解释，后者就是不愿听，一再要求志愿军继续追击。拉佐瓦耶夫是二战后期苏军入朝部队的司令员，苏联撤离时他作为驻苏大使留下。拉佐瓦耶夫不结合实际情况，一再认为对待「联合国军」的追击，应该像当年苏军追击德军一样。
拉佐瓦耶夫对彭德怀说：「在我们苏军的战斗条令中，是没有出现过获得胜利后，停止进攻的。我们应该乘胜追击，扩大战果，直接将敌人赶出朝鲜，决不能给敌人以喘息的机会。」
彭德怀自然不会听从，拉佐瓦耶夫拍了桌子愤愤不平离开了。彭德怀立即将这一情况电告中央，将自己休整前因后果详细说明。两天后，金日成来到中朝联军司令部，问：「如今大好局面，怎么就鸣金收兵了？这么大的事，怎么不和我商量一下？」
彭德怀心情很沉重，说：「我们入朝作战已经两个多月了，遭遇了太多的困难。现在初步统计，战士们伤亡已经达到了5万多人，加上病死、饿死等又是5万多人，总计超过10万多人，这个代价是惨重的。」
金日成听了没有说话。彭德怀又说：「现在有一个大问题，后勤运输面临困难，我们的粮食、棉衣、棉鞋等严重供应不足。大量士兵在追击过程中，有一半人的鞋子丢了，行军锅也丢了，我们战士在雪地里赤脚、饿着肚子怎么继续追击？」
志愿军在雪地里
金日成继续没说话，一会儿离开了。1月11日，彭德怀收到毛泽东的回电，
「人民军一、二、三、五军团均可置于汉江以南之第一线，志愿军撤至仁川及汉江以北休整两个月至三个月，仁川及汉城之守备由志愿军担任。人民军应将现在东北训练的新兵加以补充，如金日成认为不必补充休整就可前进，亦可同意人民军前进击敌，并可由朝鲜政府自己直接指挥。志愿军担任仁川、汉城及三八线以北之守备。」
这天上午，金日成又来到联合司令部，朴宪永也来了。彭德怀继续解释了收兵休整的官员，「从情报显示，敌人目前退到洛东江，这是想利用洛东江的这一地理屏障，在两岸修筑坚固工事，诱使我们南进，一旦打成攻坚战，敌人将从我们后方登陆。」
金日成说：「我不反对志愿军休整，但是只是希望你们能缩短时间，或者边休整边追击，这样更有利于打击敌人。」
彭德怀：「不行，敌人的策略就是诱使我们南进。他们拥有强大的火力，如果继续追击，我们很可能被其围歼。」双方你来我往，僵持了三个多小时，彭德怀依旧说服不了金日成。于是，就将上午接到的毛泽东电报递到他的手上。
金日成低头看电报，当看到「如金日成认为不必补充休整就可前进，亦可同意人民军前进击敌，并可由朝鲜政府自己直接指挥。志愿军担任仁川、汉城及三八线以北之守备」时，内心非常尴尬，又不太甘心。
眼看此事没完没了，彭德怀无可奈何地说：「要不这样，你们还是坚持要南进追击敌人。我有一个建议，志愿军负责仁川至襄阳以北的全部海岸线警戒和维护后方交通线，你们一、二、三、四、五等军团12万人归你们指挥，按照你们的想法，向釜山方向进攻。」
志愿军攻入汉城
「不行，不行！」金日成连连摇头。彭德怀怀则笑着说：「你们试试嘛，不试一下怎么知道结果呢？说不定敌人就会被赶到大海里。」
众所周知，一切都是要靠实力说话，金日成也明白继续坚持下去没有任何结果，但他没想到苏联方面也支持彭德怀。几天后，斯大林给拉佐瓦耶夫发来电报，在斥责拉佐瓦耶夫同时，让他转告金日成：彭德怀是一位天才的军事家，今后东方战场的一切都听彭德怀的。
中国志愿军出国作战已经70多年了，谨以此文纪念。70年前，26万志愿军雄赳赳气昂昂跨过鸭绿江，那一代人把一切都替后人扛在了肩上。
