1948年下旬，华野率领解放军在山东全境取得决定性胜利后，粟裕迅速展开部队整训，着手规划下一场重要战役。当时，国民党军主力集结在徐州地区，于是粟裕提出了大胆的「南下战略」，旨在集中兵力歼灭徐州的国民党军，然后控制江淮地区，对南京施加压力。
最初，粟裕计划只针对国民党军的两个兵团，然而，蒋介石也意欲在徐州一带决战，因此不断向该地区增兵，并派遣杜聿明等重要将领前来指挥。面对国民党军增援的挑战，粟裕毫不退缩，反而制定更宏大的计划，旨在歼敌数十万人。
这一计划的冒险性较高，因解放军兵力相对有限，即使调动中野的部队，难以形成绝对优势。然而，毛主席决定相信粟裕的判断，考虑到他的经验和准确的军事判断，毛主席表示「能打就一定能打」！同时，毛主席派遣中野，包括刘帅、陈老总和邓公等三位将领，迅速调动兵力前来「围歼」徐州的国民党军，打开华东战略的突破口。
为协调中野和华野，毛主席批准设立了一个前敌委员会，由刘、邓、陈、粟以及谭震林组成。邓公担任前委书记，具备在紧急情况下不需党中央批准，能够独立做出关键决策的权力。然而，邓公在前委委员会中没有构建「一言堂」，而是通过合作决策，还有意「放权」给粟裕，允许他全权指挥华野的行动。粟裕的决策受到前委的全力支持。
尽管面对国民党军精锐部队的顽强抵抗，解放军在淮海战役中取得了胜利。尽管官兵伤亡惨重，但解放军坚守阵地，最终士气消耗殆尽的国民党军投降或投降，使解放军取得全面胜利。
淮海战役的战局呈现出一种独特的决策结构。关于淮海战役的总指挥问题，一直以来都是历史研究和讨论的焦点。根据党中央的安排，邓公被认定为总指挥，但粟裕在战役中的决策和实际指挥起到了重要作用。在粟裕与一位编剧的会面中，他坚持自己是淮海战役的总指挥。尽管有争议，但可以理解为淮海战役是一个共同合作和决策的成果，毛主席的信任和前委的支持都对取得胜利发挥了重要作用。
淮海战役是中国解放战争中的关键战役，使国民党军失去了机动作战能力，为中国解放铺平了道路。蒋介石下台后，解放军迅速解放了华南和西南，完成了国家解放的伟大使命。这一胜利也标志着中国革命的胜利进程进一步推进，为国家的和平与繁荣奠定了坚实的基础。
