清代官制中，正常情況下品級與權力是對等的，級別高的權力大，級別小的權力小。不過凡事也不絕對，有這麽幾個官職品級都在五品（含五品）以下，但手裏卻握有實權。
第一個是六科給事中
六科是對應京師六部的，明代時六科給事中絕對是人人爭搶的香餑餑。因為按照大明官制，六科給事中從法律層面被賦予了一項至高的榮譽—— 封駁權 。
何謂封駁呢？通俗地說就是皇帝和內閣下達的上諭、聖旨，只要是六科給事中認為不妥當，就可以打回重擬，這就意味著六科給事中在很大程度上可以牽制皇權。
清初的時候沿襲明制，六科給事中同樣也有這一職能。從職責劃分來看，都察院、六科給事中都是監察官，且是兩個不同的衙門。都察院監督百官，六科監督皇帝，這就是文獻中所說的「科道」。
雍正皇帝即位後為了加強皇權，實行科道合一，把六科合並到都察院。從此，六科制約皇權的法定地位一去不復返。
清代的六科給事中秩正五品，盡管相比較明代實權有所下降，但是六科仍握有監察六部的大權，凡重要政務，六部時時刻刻處在六科的監督中，上至尚書、侍郎，下至司官、主事，一言不合就要受到彈劾。
第二個是十五道掌印監察禦史
十五道即按十五省命名，清代十五道掌印監察禦史秩從五品，其職能與明代並無異同，主要是監督各省政務以及在京在外文武百官。
不管是大學士還是小京官，一旦工作出現失誤，或是個人操行欠妥，那麽就會受到監察禦史的彈劾。可以說，以下犯上就是監察禦史的工作職能。
明清兩朝的監察禦史都有一個通病，就是在其位謀其政，如果任上沒有彈劾掉一兩個重量級的大臣，那麽就會被認為是工作不到位。
同樣，高級別大員也最怕監察禦史，尤其是明代，內閣大學士以及六部堂官，只要是受到了禦史的彈劾，按慣例就要自遞辭呈，且皇帝一般都會批準。
清代的禦史腰桿沒有明代那麽硬，但是也不乏有骨氣的禦史，雖然彈劾未必得到皇帝批準，但對於被彈劾之人來說，其後果也是難以承受的。
此外，當皇帝要收拾某位大臣的時候，一般都會暗中指示禦史上奏疏彈劾，康熙朝的明珠、乾隆朝的張廷玉，同治朝的恭親王奕䜣等等，都是在皇帝授意的情況下，由禦史出面彈劾的。
第三個是刑部秋審處郎中
刑部是國家最高司法機構，手裏那支筆能決定人的生死。秋審是刑部最後一道關，只要負責秋審處的郎中定了案，就看皇帝勾決了。
正因為人命關天，所以皇帝對秋審處郎中人選十分重視，一般都是專業素質極強的人來擔任郎中。而且從乾隆以後，秋審處郎中的地位迅速提升，有的時候甚至比尚書、侍郎還要高。
刑部是一個特殊的部門，任職資格也最高，沒有豐富的辦案經驗以及極強的法律知識，是難以在刑部立足的。而刑部堂官很多時候都是翰林官空降，他們只是在刑部過渡一下，皇帝會另有重用。
刑部堂官不懂法是清代常見的現象，所以他們在決策的時候就必須依靠經驗豐富的司官，尤其是秋審處的郎中、員外郎。
以晉升速度而言，秋審處郎中是最容易獲得提拔的，而且有的時候根本不需要按部就班，一步到位提拔至侍郎的大有人在。可以京師六部的幾百個正五品郎中，當屬秋審處郎中含金量最高。
第四個是各省學政
嚴格意義上來說，學政不是正式的職官，屬於差遣性質。各省學政的品級是不固定的，要以原品而定。
學政的任職資格很高，規定必須是進士出身，人選在翰林院、六部中揀選，一般以編修、檢討或是郎中、員外郎外放，級別在正五品至正七品不等。
清代各省的教育是一個單獨的行政體系，最高長官就是學政。總督、巡撫向來沒有兼管教育的職能，也不能幹涉學政的具體工作。
如果說僅僅是不受督撫牽制就說學政權力大，那麽顯然是不科學的。學政之所以重要，主要是他們到了地方以後，可以有限度地監督督撫。
這一現象大致是在乾隆中期以後形成的，皇帝在欽定各省學政人選並不引見的過程中，往往會囑咐他們到了地方以後要關心地方政務，並賦予其密折權。
以學政監督督撫，目的也是為了平衡地方勢力，不至於讓督撫尾大不掉。正因為學政有了監督督撫的權力，所以在排名上，僅僅列在將軍、總督、巡撫之後，比布政使、按察使地位要高。
除了以上四個職務以外，清初時也設有巡按、巡漕禦史、巡鹽禦史，這幾個職務也都是級別不高但握有實權的崗位。只是清中期以後，這些職務相繼被裁撤，故而不多細說。
