在第三野戰軍，以及之前的華東野戰軍，陳毅都是司令兼政委，沒有像二野、四野那樣，給他配一個政委。
同樣的情況也發生在一野，彭德懷也是司令政委一肩挑，不過，三野和一野的情況還不一樣。
一野因條件所限，人數一直不是很多，西北野戰軍成立時只有4.5萬人，第一野戰軍成立時也只有15.5萬人，彭老總一個人就足夠了。
而三野的人數就多多了，華東野戰軍剛成立時，就有27.5萬人，改編成第三野戰軍時，人數更是達到了58萬人，光靠陳老總一個人就勉為其難了。
實際上，陳毅剛到山東擔任山東野戰軍司令時，是有政委的，就是山東的老資格黎玉。
黎玉也是中國共產黨我軍的功勛人物，早在1936年就擔任過中共山東省委書記，在抗戰時期，還擔任過八路軍山東縱隊政委、山東軍區副政委、華東局副書記，1946年1月山東野戰軍成立後，黎玉就兼任野戰軍政委。
按理說，黎玉是有著豐富的政委工作經驗的，之前還輔佐過徐向前、羅榮桓兩位元帥，繼續輔佐陳毅也是沒問題的，但是，當時黎玉的主要工作是在土改方面，對部隊的事過問很少，而且他與饒漱石、康生有矛盾，也牽扯了他大量的精力。
因此，在解放戰爭初期，陳毅率領山東野戰軍發展得很不順利，接連打了好幾次敗仗，尤其是泗縣之戰，損失慘重，陳毅也受到了不少人的指責，說他不會打仗，是個「常敗將軍」。
陳毅也深知自己的軍事能力不足，就特地寫了一封道歉信，說：「8月未打好，不是部隊不好，不是師旅團不行，不是野戰軍參謀處不行，主要是我這個統帥犯了兩個錯誤……我應以統帥身份擔負一切，向指戰員承認這個錯誤。」
然後，陳毅還向中央軍委發電，請求讓賢，派徐向前來山東指揮作戰。
徐向前是我軍數得著的頂級名將，擅長大兵團作戰，在抗戰時期還在山東工作過一段時間，因此，如果徐向前能來山東的話，也是非常合適的。
而且，徐向前如果來了山東，讓他擔任山東野戰軍司令，陳毅擔任政委，能充分發揮兩人的優勢，也算得上是我軍的一對頂級搭檔了。
但是，徐向前的身體不好，正在養病，經不起長途跋涉，毛主席就沒有同意。
那麽，山東的問題如何解決呢？毛主席另有妙筆，就是讓粟裕的華中野戰軍北上，與山東野戰軍整編成華東野戰軍，陳粟聯手，問題就能迎刃而解了。
確實，粟裕比徐向前更加合適，首先在軍事指揮能力上，粟裕與徐向前不相伯仲，而在出奇制勝、以弱勝強上更勝一籌；其次，粟裕與陳毅早在南昌起義後就認識了，後來又長期並肩作戰，兩人優勢互補，配合非常默契，能迅速開啟局面。
歷史已經證明，毛主席的這個決定是非常英明的，陳粟聯手後，接連打了好幾場勝仗，從宿北戰役、魯南戰役、魯中戰役，到萊蕪戰役、孟良崮戰役、濟南戰役，連戰連捷，所向披靡！
魯中戰役結束後，陳毅興奮地說：「我華東野戰軍在最近宿北、魯南、魯中三次戰役中剛剛創造了一個空前大勝利，就被下一個更大勝利打破了記錄。空前之後又來一個空前，接著還有另一個空前。……這證明了我軍副司令粟裕將軍的戰役指揮一貫保持其常勝記錄，愈出愈奇，愈打愈妙！」
其對粟裕的欣賞與感激，躍然紙上！
再回到開頭的話題上，在華東野戰軍，陳毅是司令政委一肩挑，為什麽不給他安排一個政委呢？
這個問題其實剛才就已經說明白了，陳老總並不是一個優秀的單純軍事指揮者，而是一個優秀的政工型統帥，更偏重於政委的角色，實際上，在華東野戰軍，軍事指揮主要是由粟裕負責的，而陳老總主要起到政委的作用。
連陳老總自己也曾對毛主席說過：「華東軍事主要靠他（指粟裕）。」
有時候，為了便於粟裕放手指揮，陳老總還會故意離開指揮部，全權交給粟裕，免得自己妨礙他。
說白了，在華東野戰軍，粟裕就是實際上的司令，陳老總才是政委。
那麽，為什麽不直接任命粟裕當華野司令呢？
這個話題我們之前也介紹過，就是粟裕自己要求不當的。
在1948年4月，中央軍委做出一個調令，調陳毅到中原野戰軍當副司令，協助劉伯承作戰，華東野戰軍司令的位子由粟裕接任。
但是，粟裕卻極力反對，親自向毛主席要求，不要把陳毅調走，沒有得到批準後，粟裕又繼續要求，陳毅可以調走，但是必須要兼任華野司令，毛主席只好同意了。
那麽，粟裕為什麽極力推辭華野司令的任命呢？這就要說到粟裕的性格了。
粟裕的性格非常低調，甚至有些靦腆，雖然在軍事指揮上天賦極高，但是在人際關系上卻處理不好，很難鎮得住那些性格火爆的沙場猛將，比如許世友、宋時輪，都當眾頂撞過他，多虧有陳老總出面，才化解了矛盾。
而陳老總正好跟他互補，雖然軍事指揮能力不足，但是交際能力極強，性格豪爽，幽默大度，再加上資歷深、威望高，到了哪裏都混得開，他說一句話，大家也都不敢頂撞，所以，粟裕是離不開陳老總給他撐腰的。
這也就是大家常說的「陳不離粟，粟不離陳」，兩人互相成就，缺一不可。
因此，當中央軍委決定陳老總離開華野，讓粟裕接任華野司令的時候，粟裕極力挽留陳老總，即使留不住，也要讓陳老總在名義上兼任華野司令。
（參考資料：【陳毅傳】【粟裕回憶錄】【粟裕與毛澤東陳毅】）
